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贯彻新理念 在脱贫攻坚示范区中走在前列

时间: 2017-12-25 08:48:35 来源: 作者: 编辑: 王艳蕊

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吴忠市扶贫开发办公室党组书记 主任 蒋文军

党的十九大报告中全面总结了我国脱贫攻坚的伟大历史成就,提出了到2020年实现现行标准下的农村贫困人口全部脱贫的目标,展示了党中央坚决打赢脱贫攻坚战的坚强决心。自治区第十二次党代会把脱贫富民作为“三大战略”之一,制订出台了脱贫富民36条推进措施,为我们坚决打赢脱贫攻坚战指明了方向,提供了政策支撑。

一是要持续加大产业扶持力度,切实筑牢脱贫富民的基础。围绕现已形成的草畜、葡萄、枸杞、小杂粮、黄花菜等特色产业,认真落实自治区脱贫富民36条推进措施,加大龙头企业、专业合作社扶持力度,鼓励其通过订单生产、务工就业、流转托管等方式,发展规模经营,带动贫困群众发展增收。大力发展市场前景好、贫困户参与度高、受益面广的增收项目,实现规模化经营与精准到户的融合发展。积极稳妥的发展资产收益扶贫项目,支持无劳动能力贫困群众得到稳定收入。进一步深化光伏、旅游、电商等扶贫新业态,切实发挥产业在促进稳定脱贫中的基础性作用。

二要在补齐民生短板上下工夫,不断提高贫困地区公共服务供给水平。以盐同红交界集中连片贫困地区为重点,坚持问题导向,整合财政涉农扶贫资金,围绕推进乡村振兴战略,大力实施村组道路、安全饮水、危房改造、环境整治、农村网络“新四通”工程等一批基础设施项目,着力改善群众生产生活条件。在加快工程建设的同时,统筹推进技能培训、产业培育、后续帮扶和精准到户脱贫措施的落实,提升易地扶贫搬迁工作质量。扎实推进产业、金融、教育等行业扶贫政策落地、落实、落细,促进教育、医疗、科技、文化等优质资源向贫困地区倾斜和下沉,整体提升贫困地区的公共服务水平。

三要深化金融扶贫改革创新,引导各类金融资源向扶贫产业集聚。用足、用好、用活扶贫产业担保基金,不断扩大基金规模,发挥金融扶贫考核的杠杆作用,协调各金融机构切实落实金融扶贫政策,在扩大扶贫信贷总量、放宽获贷条件、延长贷款期限上实现新突破。力争贫困户扶贫小额信贷余额突破20亿元,贷款覆盖率达到75%以上。进一步强化“扶贫保”工作,在稳定两项基本保险的基础上,着力推进24类特色产业保险的扩面增量,构筑产业发展安全屏障。

四要在素质提升上下工夫,着力增强贫困群众发展增收能力。推进实用技术、职业技能培训常态化,建立完善贫困劳动力档案,根据不同地区、不同人群,按照培训对象意愿和市场需求,因地制宜选择适合当地群众就业增收的工种开展灵活培训,实现对有培训意愿的贫困劳动力免费培训全覆盖。引导贫困家庭中“两后生”免费接受职业教育,掌握一技之长,提高就业增收能力。

五要不断深化社会扶贫,着力构建“大扶贫”工作格局。建立完善派出单位、驻村工作队、帮扶责任人、乡村组织“四位一体”工作责任体系,加大督查抽查、问责追责力度,着力提升帮扶工作满意度。积极主动加强与闽宁对口协作县(区)、中央帮扶企业的对接协调力度,推进“携手奔小康”行动和闽宁产业示范村建设,争取更多支持和更宽领域的协作。持续推进统战系统助力脱贫攻坚行动,引导社会各界以投资置业、技术合作、村企共建等形式参与脱贫攻坚。

六要不断完善推进机制,落实最严格的脱贫攻坚责任制。深入推进脱贫攻坚全面量化管理,建立防止问题重复出现的长效工作机制,按照脱贫攻坚作风建设年的要求,着力纠正不精不准、不严不实、弄虚作假等作风问题。完善扶贫资金使用管理程序,推进三级公开、三级报备制度,努力做到阳光扶贫、廉洁扶贫。充分运用督查、抽查、暗访和第三方评估等手段,加强对工作落实情况的分析评价,对工作责任不落实,敷衍应付、弄虚作假造成重大失误和负面影响的要坚决问责,确保扶贫工作务实,脱贫过程扎实,脱贫结果真实。


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