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中共吴忠市委、吴忠市人民政府关于中央第二环境保护督察组交办环境保护信访投诉案件查处情况的通报

时间: 2018-06-29 20:25:30 来源: 作者: 编辑: 王艳蕊

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201824期)

20186110:3062912:00,吴忠市共接到中央第二环境保护督察组交办群众举报投诉案件213255个问题,目前已办结172196个问题,正在办理4159个问题,现将办理情况予以公开,接受社会监督。

中央第二环境保护督察组举报电话:0951-5986000,举报邮箱:银川市第18004号邮政信箱。督察组受理举报电话时间为每天8:0020:00

   附件:群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表

序号

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否 属实

处理和整改情况

责任人被处理情况

备注

1

959

三联驾校以南500米处有金泽源牧业有限公司排放大量黄色烟尘。

利通区

大气

群众反映的金泽源牧业有限公司实为宁夏金泽源木业有限公司。经现场调查核实,一是群众反映“金泽源牧业有限公司排放大量黄色烟尘”不属实。调查时该公司纤维板生产线生产,生产用热由一台35t/h循环流化床导热油炉提供,配套多管除尘+布袋除尘器+脱硫塔运行,处理后的烟气经50米高烟囱排放。毛板制备工段及成品板制备工段配套的布袋除尘器运行;纤维制备工段蒸煮、热磨环节产生的水蒸气由旋风干燥分离器排口排出。经现场核查,该企业循环流化床锅炉、布袋除尘器、旋风干燥分离器水蒸气排口均没有举报人反映的“排放大量黄色烟尘”情况。二是现场检查时发现宁夏金泽源木业有限公司存在废气超标排放问题。627日吴忠市环境监测站对该公司35t/h循环流化床导热油炉烟气排放口进行了监测,监测结果显示外排烟气中颗粒物浓度为256 mg/m3,超过锅炉大气污染物排放标准(GB13271-2014)表3燃煤锅炉标准限值30mg/m37.53倍,此次监测发现该公司存在颗粒物超标排放的环境违法行为。

不属实

查处情况:一是吴忠市环境保护局下达责令改正违法行为决定书,要求宁夏金泽源木业有限公司停止超标排污的环境违法行为并改正。二是对该公司涉嫌超标排污环境违法行为依法立案查处。
下一步措施:一是吴忠市环保局将于宁夏金泽源木业有限公司接到责令改正违法行为决定书30日内,对该公司超标排污的违法行为改正情况进行复查。复查结果以监测报告为准,如复测结果显示仍存在超标现象,将依照《中华人民共和国环境保护法》第五十九条第一款的规定对该公司实施按日连续处罚。二是吴忠市环保局、金积工业园区管委会加大监管力度和现场监察频次,监督企业正常运行各项环境保护设施,确保群众环境权益不受侵犯。

/

*

2

960

黄河大桥东侧桥口处一处建筑工地夜间施工,无降尘措施,扬尘污染严重。

利通区

扬尘

群众反映的工地位于吴忠黄河大桥东侧,项目名称为吴忠黄河桥与东岸滨河大道连接线工程,项目建设单位是吴忠市交通运输局,施工单位为宁夏宏远建设工程有限公司。经现场调查核实,施工单位工地出入口有喷淋设备一台,洒水车一辆,裸露土地部分进行了绿篱网遮盖,施工现场未作业,一台平地机、一台装载机停放在现场,均未施工作业。经现场询问项目经理张振刚、驻地监理史立业了解到,623日晚该施工工地进行了砂砾料卸料作业,卸料时没有对物料进行洒水,存在扬尘污染。

基本属实

查处情况:一是吴忠市交通运输局对宁夏宏远建设工程有限公司负责人进行约谈,并下达《限期整改通知书》,责令该公司严格按照环保要求,在滨河大道一侧设置围挡,工地出入口进行硬化并铺设草帘防止泥土带入公路;对工地裸露土地进行全覆盖,所有渣土车遮盖篷布;增加洒水车洒水频率,有效控制扬尘;安装高压水枪进行卸载喷淋和车辆出场时冲洗轮胎,按规程进行湿法作业。二是责令该公司在夜间(22点至凌晨6点)停止进行机械施工,通过搭建临时围挡等方式减少噪音对周边居民的影响。三是责令该公司对项目经理张振刚施工现场管理不到位予以罚款1000元。25日下午,联合调查组再次到工地督查整改落实情况,施工单位扬尘治理整改落实到位。
下一步措施:一是由市交通运输局负责对该施工项目进行跟进督查,特别是对夜间施工加大巡查,确保整改措施全部到位。二是市交通运输局负责对交通类施工工地开展扬尘治理专项整治,对发现不按环保要求违规施工的企业,将严厉查处。三是加强对施工企业的监督管理,建立施工企业扬尘治理机制和工作台账,加大巡查频次,使道路施工扬尘问题得到有效治理,确保此类问题不再发生。

吴忠市交通运输局对宁夏宏远建设工程有限公司负责人马少鹏进行约谈

 

3

961

金银滩镇东方驾校正门北侧养牛场、西侧陕西华秦农牧科技公司、南侧养鸡场粪便排散发臭味。

利通区

大气

群众反映的金银滩镇东方驾校位于利通区金银滩镇沟台村5队金廖路南侧,驾校正门北侧养牛场,是金银滩奶牛养殖核心区天骄奶牛繁育中心,距离驾校50米。东方驾校西侧和南侧是原宁煤地质勘探队生活基地,宁煤地质勘探队人员撤走后将基地承包给李建忠经营,并成立吴忠市长久生态养殖有限公司,共占地45亩。驾校西侧挂着陕西华秦农牧科技公司的牌子,该公司院内闲置,无养殖行为。南侧养鸡场是李建忠将部分闲置场房棚舍分别租赁给王吉保、李二平、李峰、刘立鹏、刘俊林、潘淑红六户农民养殖蛋鸡。经现场调查核实,金银滩奶牛养殖核心区天骄奶牛繁育中心在禁养区范围,奶牛场已于今年2月底全部搬迁完毕并关停,厂门封闭现已无任何异味。西侧陕西华秦农牧科技公司在原宁煤地质勘探队生活基地入口处只挂牌,无实体经营。南侧租用李建忠场地的6家养鸡户由于夏季温度较高,产生的鸡粪未及时清理后运走,散发臭味,养殖场内杂物堆放不规范,卫生环境较差。

部分属实

查处情况:一是由区利通区农牧和科学技术局、综合执法局责成王吉保、李二平、李峰、刘立鹏、刘俊林、潘淑红六户养殖户对养殖区域所生产的鸡粪立即清理外运,不得在场内外及周边堆放。二是由利通区金银滩镇党委、政府责成李建忠及6家养殖户立即对养殖场内外环境卫生及乱堆乱放现像进行彻底整治,养殖场内原料杂物等分类整齐堆放。625-26日,集中开展清理整治,养殖圈棚外露的鸡粪已全部清理完毕,养殖场内外环境清扫彻底,道路全部整治完毕。626日下午复核时,该养殖场圈舍粪污已清理,养殖场内外环境较好,无乱堆乱放现象,现场臭味已明显减弱。
下一步措施:一是由利通区农牧和科学技术局牵头,各乡镇配合,对辖区所有养殖户开展一次环境卫生排查整治活动,对环境违法行为,一经发现,严厉查处,确保此类环保问题不再发生。二是进一步加大监督管理力度,定期开展巡查,及时督促养殖户,采取有效措施,整治区域环境,确保群众环境权益不受侵犯。

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4

962

1.关马湖地段,水厂东,东干渠以北保护区长期被制砖作坊侵占。

利通区

其他

经现场调查核实,利通区东干渠以北100米处共有3家机制免烧砖作坊,位于吴忠市金积工业园区造纸产业园水厂水库东侧,与造纸产业园供水厂水库和高闸镇郭桥村12队的坟地相邻,属于利通区农村供水中心水厂饮用水水源保护区。3家机制免烧砖作坊负责人分别为:杨永军、马保国、马明东,利用本村闲置土地建设三套免烧砖生产设备,建设3家免烧砖作坊的土地地类全部为集体未利用地,总占地面积8207.57平方米(12.32亩)。建设免烧砖作坊生产线均未取得国土、环保、工信、市场监督管理等部门的相关批准手续,经实地核查及走访当地居民,3家免烧砖作坊均长期处于停产、停业状态,场地内堆放部分生产设备、模具和成品。

属实

查处情况:一是依据《中华人民共和国大气污染防治法》《宁夏回族自治区土地管理条例》和宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发《大气污染排查整治专项行动方案的通知》(宁政办明电发〔201797号)的相关规定,由吴忠市国土资源局牵头,市工信局、环保局、市场监督管理局四部门配合,联合对该区域内所有不符合生产条件、违反政策和相关法律法规的制砖作坊进行断水断电、停止生产、依法查封、取缔。二是联合调查人员对3家免烧砖作坊现场下达了《责令改正违法行为通知书》,责令当事人3日之内自行拆除生产设备、恢复土地原状。
下一步措施:一是吴忠市国土资源局持续开展土地矿产卫片执法检查工作,制定切实可行的动态巡查实施方案,加大巡查力度,有效遏制各类违法用地行为;二是由利通区高闸镇人民政府和郭桥村村民委员会负责组织好该宗闲置土地的处置和利用工作,跟踪督促3家免烧砖作坊负责人按期落实整改,防止违法违规用地行为再次发生。

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*

2.东干渠以北,五七造纸厂及变电所以南,大坑内堆放黑臭污泥。

群众反映的地点为宁夏昊盛纸业有限公司年产9.5万吨棉浆粕生产项目短棉绒原料场,该项目环境影响报告书于2009622日由宁夏回族自治区环境保护厅批复(宁环审发〔200980),2010年建成主要生产设施后因市场等综合原因停产至今,原料场闲置。现场调查核实时该公司污水处理厂运行,在企业原棉浆粕生产项目原料场发现堆放有约3000m³污泥,该地点地面未采取防渗漏措施。经调查,该公司堆放的污泥是20185月宁夏昊盛纸业污水处理厂中段水深度处理优化改造期间清理污水处理系统2号沉淀池产生,污水处理厂院内晾晒场堆放污泥较多,临时堆放此处。堆放的地点未采取防渗漏措施,违反固体废物污染防治有关法规。

属实

查处情况:一是吴忠市环境保护局下达责令改正违法行为决定书,要求宁夏昊盛纸业有限公司立即停止环境违法行为,并于15日内将临时堆放的污泥全部运至宁夏中科国通新能源有限公司处理。二是对该公司涉嫌违反固体废物管理制度的环境违法行为依法立案查处。
下一步措施:一是吴忠市环保局监督宁夏昊盛纸业有限公司改正环境违法行为,确保该公司在要求时限内将全部污泥清运完毕妥善处置。二是吴忠市环保局责令宁夏昊盛纸业有限公司与宁夏中科国通新能源有限公司签订污泥处置协议,将产生的污泥委托宁夏中科国通新能源有限公司处理,并建立污泥处置台账。三是吴忠市环保局、金积工业园区管委会加大监管力度和现场监察频次,监督企业严格落实各项污染物处理要求,确保群众环境权益不受侵犯。

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5

963

峡西街西干渠桥西侧青铜峡电杆厂青峡实业有限公司原材料露天堆放,扬尘污染严重,锅炉排放黑色烟尘。

青铜峡市

扬尘

群众反映的青峡实业有限公司实为宁夏青峡砼业有限公司,该公司位于青铜峡镇峡西社区西干渠西侧。经现场调查核实,宁夏青峡砼业有限公司生产原材料砂石在原材料堆放场堆放,全部采用防尘抑尘网进行遮盖,但部分防尘网破损,其中:砂料堆放场地防尘网破损裸露面积约五分之一,现储量约为1500立方米;石子堆放场地防尘网破损裸露面积约三分之一,现储量约为2000立方米。由于原材料堆放场地地势较低,雨天造成积水,现场检查时未发现扬尘现象。624日复查时,该企业已按要求遮盖全部砂石。宁夏青峡砼业有限公司现有3台锅炉,其中:12蒸吨蒸汽锅炉、10.5蒸吨水暖锅炉烟囱及部分设施已拆除。在用的2蒸吨蒸汽锅炉采用麻石水浴脱硫除尘设施,环评及验收手续齐全。现场检查时,锅炉停用(该锅炉夏季停用,冬季使用)。

基本属实

查处情况:一是青铜峡市环境保护局依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第(二)项规定,向宁夏青峡砼业有限公司下发《行政处罚事先告知书》,处以行政罚款2万元。二是责成宁夏青峡砼业有限公司制定方案,立即整改原材料露天堆放、扬尘污染问题,于2018731日前全面完成整改工作。三是由青铜峡市环境保护局、工业信息化和商务局约谈公司法定代表人徐金城,要求企业进一步落实主体责任,加强环境保护污染防治工作。
下一步措施:一是责令宁夏青峡砼业有限公司于7月底前建设全封闭原料库房。二是由青铜峡市环境保护局负责,加大对建成区外10蒸吨以下燃煤锅炉的排查整治力度,减少污染物排放,有效改善空气环境质量。

青铜峡市环境保护局、工业信息化和商务局约谈宁夏青峡砼业有限公司法定代表人徐金城

 

6

964

瞿靖镇尚桥村5队一生产矿泉水的黑作坊24小时生产,机器产生噪声扰民。

青铜峡市

噪音

一是群众反映黑作坊的问题不属实。经现场调查核实,发现该区域无生产矿泉水的企业,群众反映的企业实为位于尚桥村六队的宁夏诚信现代农业发展有限公司,该公司20161214日取得营业执照,经营范围为蔬菜种植、收购、加工、销售,冰块、冰瓶生产销售。厂区内有彩钢结构生产车间3000余平方米,彩钢车间安装制造冰瓶(矿泉水瓶)生产线1条,日生产冰瓶(块)20吨。二是群众反映的噪声扰民的问题属实。该厂区周边50米范围内有2户居民。201862510时,青铜峡市环境保护局环境监测站监测人员在尚桥村六队3094号住户室内对该生产车间机器设备产生的声音进行了监测,监测结果为43.6dB(A),未超过《社会生活噪声排放标准》GB22337-2008)Ⅰ类标准限值。在制冰车间西北角厂界监测,厂界噪声检查结果为51.4dB(A),未超过《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348-2008)标准限值。201862522时,青铜峡市环境保护局环境监测站监测人员在尚桥村六队3094号住户室内对该生产车间机器设备产生的声音进行了监测,监测结果为48.9dB(A),超过《社会生活噪声排放标准》GB22337-2008)Ⅰ类标准限值。在制冰车间西北角厂界监测,厂界噪声监测结果为50.5dB(A),未超过《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348-2008)标准限值。

部分属实

查处情况:根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第二十五条的规定,青铜峡市环境保护局向宁夏诚信现代农业发展有限公司下达《责令改正违法行为决定书》,责令企业10日内完成噪声源设备全封闭改造,确保噪声达标排放。
下一步措施:一是按照网格化监督管理制度,由青铜峡市瞿靖镇负责加大监管巡查频次和力度,督促企业在限定时间内完成整改任务,做到监管无空白不留死角。二是畅通投诉举报渠道,充分发挥“12315”“12369”投诉举报中心和四级网站的作用,做到有诉必查、有案必查、执法必严、违法必究。

/

 

7

965

1.王团镇大沟沿村新村与老村之间的山坡处,多年来存在非法取土行为,形成直径40-50米,深度约40米的大坑,破坏生态环境。

同心县

生态、水

群众反映的同心县王团镇大沟沿村新村与老村之间的山坡位于王团镇北村杨庄子村民小组。2018411日,同心县国土资源局执法巡查时发现王团镇大沟沿村村民马存学,在未依法取得《采矿许可证》和临时取土场批复的情况下,擅自在王团镇北村杨庄子村民小组盗采粘土资源,同心县国土资源局于411日依法下达了《国土资源违法案件证据保存通知书》,并现场保存证据扣押柳工装载机一台(型号为ZL50CN)。经现场核查,王团镇北村杨庄子村民小组有取土痕迹,现场有一个直径20-30米、深度约15米的山体凹陷。经与411日现场执法照片对比,自411日以来该地没有再发生盗采粘土资源现象。

属实

查处情况:依据《中华人民共和国矿产资源管理法》、《宁夏回族自治区矿产资源管理条例》等法律法规,2018418日,同心县国土资源局向马存学下达了《行政处罚决定书》(同国土资矿罚〔201842号),处以1万元的罚款,责令当事人马存学立即停止非法盗采粘土资源的违法行为,并对采挖现场进行恢复治理。2018626日,同心县国土资源局向马存学再次下达了《限期矿山生态恢复治理及土地复垦的通知》,责令于726日前对采挖现场完成恢复治理。
下一步措施:一是责成同心县国土资源局、王团镇督促马存学按时完成恢复治理。限期未治理的,申请法院强制执行。二是举一反三,加大对全县矿产资源动态巡查的监督检查和执法力度,严厉查处证照不全、越界开采、无证开采违法违规经营活动。

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2.老城区牛羊肉市场东侧20米处院内1家屠宰场,北侧50米处民生街院内2家私人屠宰场,3家屠宰场的冲洗废水、动物血液直接排放,散发臭味。

群众反映的3家屠宰点确实存在,分别是哈国良、李勇、杨金国在自家院内临时违规搭建的牛羊私屠滥宰点,不定时进行非法屠宰,平均每天每家屠宰羊只30只左右。一是“3家屠宰场的冲洗废水、动物血液直接排放”不属实。经现场核查,3家屠宰点属临时屠宰,院内无下水管道,没有冲洗环节,设有临时放血池和粪污堆放区,屠宰点定期将收集的动物血液及粪污拉运还田。二是“散发臭味”属实,屠宰点内现场有臭味。

部分属实

查处情况:一是同心县农科局于625日上午8时向3家屠宰点下达了《关于取缔同心县私屠滥宰点的紧急通知》,要求哈国良、李勇、杨金国在24小时内拆除屠宰设备。二是同心县农科局、环保局、公安局、住建局、市监局、卫计局等部门及豫海镇于626日上午8:30开展联合执法,扣押了3家屠宰点涉及屠宰活动的畜禽、畜禽产品及屠宰设备,依法取缔了3家屠宰点,并责令3家屠宰点于626日下午18点完成了清理废弃物、填埋放血池。三是针对行业监管职责履行不到位的问题,同心县委、政府责成同心县农科局向县委、政府作出书面检查,约谈了同心县农科局分管副局长陈月红;同心县农科局纪委对县动物卫生监督所所长杨学云给予了诫勉谈话。
下一步措施:一是同心县农科局安排专人对3个屠宰点开展蹲点巡查,堵绝再次发生私屠滥宰行为。二是县农科局、环保局、市监局、卫计局等部门及各乡镇在辖区内开展私屠滥宰清理整治专项行动,全面排查全县私屠乱宰情况,坚决关停达不到规范和标准要求的屠宰企业,对未履行报批手续开工建设、未取得定点屠宰资格投产经营等违法行为严肃查处。三是加大宣传力度,切实增强养殖场(户)和广大群众的肉食品质量安全防范意识,严厉打击非法屠宰行为,形成群防群治的有效局面。

同心县委、政府责成同心县农科局向县委、政府作出书面检查,约谈了同心县农科局分管副局长陈月红;同心县农科局纪委对县动物卫生监督所所长杨学云给予了诫勉谈话

 

3.同心县新城区皓月新都小区南侧50米空地上堆放大量建筑垃圾,污染清理。

群众反映的空地是同心县2012年以来陆续征收的建设用地,目前空置,没有挂牌出让,由豫海镇人民政府雇佣专人看管,每次发现垃圾后及时清理。经现场调查核实,在该空地上堆放有约30立方米的建筑垃圾。由于没有做到24小时不间断看管,622日夜间,有群众在此处倾倒建筑垃圾2车。因周边无居住群众,无法确定何人倾倒的垃圾。

属实

查处情况:一是豫海镇于62420时清运完毕垃圾。二是豫海镇于625日上午10时,封闭该处空地的进场道路,杜绝任何车辆进场倾倒垃圾。三是针对垃圾清运不及时的问题,同心县委、政府责成豫海镇党委、政府向县委、政府作出检查,约谈豫海镇副镇长丁生福。
下一步措施:一是举一反三,责成同心县住建局及各乡镇组织专门力量全面排查辖区内沟渠、林带、道路及空地垃圾堆放情况,及时清运,确保垃圾日产日清;二是责成同心县住建局督促各施工企业将建筑垃圾清运至指定倾倒地点,并建立垃圾清运台账,对随意倾倒垃圾的企业,按照“谁污染、谁治理”的原则,严肃追究企业责任,并督促整改到位。

同心县委、政府责成豫海镇党委、政府向县委、政府作出检查,约谈豫海镇副镇长丁生福

 

8

966

2017年下半年以来,盐兴公路大东加油站对面同仁骨伤科医院南侧空地倾倒堆放白灰、炉渣,倒卖砂石,无降尘措施,无阻挡院墙,刮风时扬尘污染严重。

红寺堡区

扬尘

群众反映的区域位于红寺堡区红寺堡镇红关村东侧、盐兴路南侧、红三干渠堤北侧16号生产桥35+000处。该处土地属于三干渠堤以北、盐兴路南侧经营用房后面的护堤路,位置较为偏僻,该区域北侧靠同仁骨科医院院墙,其他三面均无人居住,致使倾倒堆放白灰、炉渣,砂石未被及时发现。经现场查看,一是“2017年下半年以来,盐兴公路大东加油站对面同仁骨科医院南侧倾倒堆放白灰、炉渣,倒卖砂石”情况属实,该区域堆放着一堆砂石(存放量约3600m3),所有人为张怀智(红寺堡区新庄集乡中川村人),砂石从中宁县运到红寺堡,主要销售给农户和沟桥涵洞等建筑工地;堆放着一堆炉渣(存放量约937m3),所有人为周耀华(红寺堡镇红海村人);堆放着一堆白灰(存放量约675m3),所有人为周孝武(红寺堡镇红海村人),经调查此三人堆放白灰、炉渣、砂石未办理任何手续;二是“无降尘措施”情况部分属实,现场查看堆放的白灰和炉渣用防尘网进行遮盖,但遮盖不严,砂石小部分用防尘网遮盖并采取喷洒水降尘,但防尘效果不明显;三是“无阻挡院墙,刮风时扬尘污染严重”情况属实,现场堆放的白灰、炉渣、砂石没有设置阻挡墙,刮风时会产生扬尘污染。

部分属实

查处情况:一是由红寺堡区综合执法局于2018626日分别对周耀华、张怀智、周孝武下达了《吴忠市红寺堡区综合执法局责令改正通知书》,责令周耀华、张怀智、周孝武在2018626日对违规堆放的砂石、白灰、炉渣进行了清理,执法人员全程监督,未造成再次扬尘污染,并恢复了空地原貌,目前已清理完毕;二是由红寺堡区综合执法局对周耀华下达了《红寺堡区综合执法局行政处罚决定书》,根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第一项之规定作出2万元的罚款决定;对张怀智下达了《红寺堡区综合执法局行政处罚决定书》,根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第一项之规定作出8万元的罚款决定; 对周孝武下达了《红寺堡区综合执法局行政处罚决定书》,根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第一项之规定作出8万元的罚款决定。
下一步措施:一是红寺堡区红寺堡镇政府、红寺堡区综合执法局、红寺堡扬水管理处中心水管所督促周耀华、张怀智、周孝武按要求及时对清理后裸露的地面覆盖防尘网,并在今年秋季进行绿化;二是要求红寺堡扬水管理处中心水管所和红寺堡镇政府加大日常监督管理,杜绝此类问题的再次发生;三是举一反三,建立长效机制,由红寺堡镇政府牵头,红寺堡区建设和环境保护局等单位配合加大对城乡居民小区、村庄、空地、卫生死角等区域的巡查力度,对发现的积存垃圾、砂石等及时清理,保持卫生整洁、环境优美;四是在红寺堡电视台、印象红寺堡等平台公开投诉电话,发动群众监督破坏环境卫生、私搭乱建的行为,一经查实,由红寺堡区建设和环境保护局牵头,红寺堡区综合执法局配合依法依规严厉查处。

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