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【新时代 新作为 新篇章】培育城市发展的动力源

——我市推进持续扩大内需工作纪实

时间: 2018-08-30 09:22:30 来源: 吴忠日报 作者: 编辑: 王艳蕊

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吴忠网记者 杜晓明

    近年来,我市将持续扩大内需作为经济发展的基本立足点和长期战略方针,通过多种举措扩大内需增强经济持续发展能力。

    站高谋远 重大项目稳步推进

    日前,在银西高铁吴忠站施工现场,工人正在加紧施工。银西高铁纵贯宁夏、甘肃、陕西三个省区,全长618公里,总投资805亿元(宁夏段182公里,投资约225亿元),设计时速250公里,预留进一步提速条件。

    国家“十三五”规划确定的165项重大工程中,涉及宁夏5项,其中吴忠至中卫城际铁路和银西高铁2项部分工程在我市实施,我市积极配合自治区发改委、银西铁路公司和宁夏城际铁路公司做好拆迁等工作,形成铁路公司与地方有效沟通衔接机制,有力保障了工程顺利实施。

    截止目前,吴忠至中卫城际铁路吴忠段已完工,等待验收。路基、桥梁主体工程完工,通信、信号等站后“四电”工程开始实施,吴忠站站台雨棚已封顶,候车大厅完成70%,站前广场土建基本完成;惠安堡站正在进行施工图设计,计划年底前完成招投标,2019年3月开工建设。

    大力推进中央预算内投资项目建设。近年来,我市认真贯彻落实国家支持西部地区发展有关政策,加大项目争取力度,切实加强中央预算内投资管理,确保中央投资效益得到充分发挥。2017年,自治区下达我市2017年中央预算内投资项目118个,总投资44.2亿元,中央预算内资金14.8亿元。截至8月26日重大项目库调度数据,已开工118个(完工59个),开工率100%;累计完成投资30.6亿元,投资完成率87%;已拨付中央预算内资金11.6亿元,资金拨付率79%。2018年,自治区下达我市2018年中央预算内投资项目96个,总投资16.1亿元,中央预算内资金6.54亿元。截至8月26日重大项目库调度数据,已开工75个(完工9个),开工率78%;累计完成投资8.42亿元,投资完成率52.4%;已拨付中央预算内资金1.1亿元。

    鼓励民间投资发展 为发展升级撑起半壁江山

    近日,民营环保企业博天集团投资6亿元建设的吴忠市“两沟”水环境治理PPP项目全面开工。

    数字为证: 2017年,全市完成民间投资507亿元,占地方投资的74.6%。今年1-6月份,全市完成民间投资139.9亿元,占地方投资的79.5%,民间投资已成为拉动全市经济增长的主要力量。

    数字背后,是民间投资迸发的强大能量。

    强培育,提信心,加大政策扶持。市委、市政府高度重视民营经济发展,出台吴忠市“创新驱动18条”、《关于支持加快农业特色优势产业发展的政策措施》、《关于促进“互联网+商贸”发展的扶持政策》《促进旅游业发展政策措施》等一系列鼓励和支持民营企业发展的政策,兑现各类奖补资金2亿元,争取自治区“降成本30条”惠企政策资金2.4亿元,争取落实服务业引导资金3760万元。全市民营经济在创新驱动、银川都市圈建设等发展战略政策的推动下,保证了平稳快速发展,投资力度不断增强。

    抢抓发展机遇,激发民间投资潜力。我市抢抓创建重大市政工程领域PPP创新工作重点城市等重大机遇,充分发挥试点城市政策优势,推动实施了自动化产业园、水环境治理PPP等一批重大项目,民间投资在产业转型升级、生态环境保护领域逐渐成为主导力量。由民营上市环保企业博天集团投资6亿元建设的“两沟”水环境治理PPP项目和中国自动化集团投资13亿元建设的绿色精密铸锻产业园已全面开工。同时,我们大力实施“九城联创”,打造靓丽城市名片,优化软环境,增强对民营资本的吸引力。

    优化投资环境,完善民间投资服务措施,突破制约民间资本发展的难题,使民间投资成为扩投资、稳增长的支撑力量和重要引擎。 严格落实《自治区企业投资项目核准和备案管理办法》《自治区政府核准的投资项目目录(2017年本)》,对核准目录以外的项目一律实行备案制,备案项目全部下放县级发改部门、太阳山开发区和金积工业园区办理。出台了《投资项目并联审批改革实施方案(试行)》,依托投资项目在线审批平台,进一步完善并联审批机制,投资项目从审批核准备案受理至施工许可办理完成全流程审批时限控制在115个工作日内。贯彻落实《自治区人民政府办公厅关于促进民间投资发展若干意见若干政策措施的意见》(宁政办发〔2018〕55号),开展全市营商发展环境调研,起草完成《关于进一步优化营商环境的意见》,正在征求各部门建议。

    技术改造 激活工业发展新动能

    企业技术改造和技术创新是推动我市经济结构调整、产业升级转型,实现工业经济稳增跨越的重要手段。

    我市积极鼓励引导企业加快实施以工艺改造、设备升级、产能提升为主的技术改造,力争在降本增效、节能降耗等方面实现新突破。2018年全市计划实施投资3000万元以上技术改造项目40个,目前已开工38个,开工率95%,完成技术改造投资37.3亿元。

    实施升级改造。中国自动化集团投资13亿元建设绿色精密铸锻产业园,年产值可达30亿元;太阳镁业投资1.2亿元建设年产3.5万吨镁合金生产线技术改造项目。

    实施绿色改造。同盛化工公司投资4亿元建设3×51000KVA密闭型电石炉技术改造项目,单位能耗可提高20%以上;和兴冶金公司投资1亿元建设碳化硅冶炼炉排放物综合治理技术改造项目,将两座开放式的碳化硅冶炼炉改造为封闭式冶炼炉,氮氧化物排放量可降低50%以上。

    实施智能改造。汇高科技公司投资6亿元建设全自动智能装备生产线及控制系统项目;智源农机公司在建设年产1500台1PJ系列激光平地机项目的同时,实施“互联网+农机装备制造融合创新”,通过北斗卫星系统实现故障远程诊断、机具作业质量等数据远程数字化采集和产品个性定制服务。

    建得万千广厦暖民心

    “安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜,风雨不动安如山”,诗圣杜甫发出的喟叹,如今正在吴忠大地变为现实。

    我市认真贯彻落实国家棚户区改造政策,按照“新建项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓入住”的原则,全力推进棚户区改造工程,上世纪八十、九十年代建设的城镇棚户区基本实现全面改造,有力保障了居民安居。

    2017年,自治区下达我市市区棚户区改造任务3245套,实际开工3337套,其中,通过回购禧瑞华府等小区商品房或货币直补方式完成安置2125套;由市住建局与市城投公司签订政府购买服务协议实施的1120套,正在进行主体和附属配套施工。续建李闸渠、罗渠、左营3个片区公共租赁住房项目2586套,已全部完工,完成分配1727套,正在陆续入住。2018年,自治区下达我市市区棚户区改造任务2277套,采取政府回购组织房源、货币化等方式安置。目前,已签订拆迁补偿协议1662套,占任务量的73%。

    民生水利造福于民

    2017年,自治区下达我市市本级中央投资水利项目1个,为孙家滩高效节水灌溉工程,批复投资826.58万元。截至目前,已建成2万立方米调蓄水池1座,敷设管道20.67公里,完成投资325万元,已支付中央预算内资金163万元。2018年,自治区下达我市水利发展资金3000万元,主要用于东南部引提调水及河道治理、清宁河流域水污染治理及生态治理2个项目。截至目前,东南部引提调水及河道治理工程已完成水系连通整治11.8公里,完成投资6700万元,由于2600万元补助资金7月底才下达,目前正在按照工程进度制定拨付计划;清宁河流域水污染治理及生态治理工程已完成可研报告,各项前期工作正在加快推进。

    除了这些,我市还在全面取消二手车限迁政策落实、车辆购置税收入安排的公路建设项目、支持社会力量增加社会服务供给方面真抓实干,狠下功夫。


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