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【新时代 新作为 新篇章】物流减负助企业轻装上路

——我市推动物流业降本增效工作纪实

时间: 2018-08-31 08:47:08 来源: 吴忠日报 作者: 编辑: 王艳蕊

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吴忠网记者 丁宝萍

    一头连生产,一头连消费,物流是连接实体经济的“血脉”。因此,随着物流业的不断发展,传统的物流模式已经无法满足市场的需求,尤其在当前面临新经济形势以及行业转型升级的大背景下,如何降低成本、提高效率成为物流业发展急需解决的问题。

    近年来,我市物流规模不断扩大的同时,“成本高、效率低”问题仍然比较突出。为了降本增效,我市突出壮大物流规模、完善物流网络、降低物流成本、提升物流水平“四个重点”,强化政策、项目、资金、人才、环境“五大支撑”,深化“放管服”改革,加大减税降费力度,着力提升物流信息化、标准化、智能化水平,促进物流行业保持了稳中有进的良好发展势头。

    位于太阳山开发区的铁路危货集运中心项目,项目建成运行后,可形成太阳山危化品生产、仓储、运输、销售全产业链,辐射带动宁东、盐池、定边等周边地区危化品仓储物流,联通中国东部与西南地区铁路危货品运输线。

    从“纸上”落到“地上”

    近年来,我市坚持规划引领,加大政策带动,出台了《吴忠市“十三五”服务业发展规划》,将发展现代物流业作为重点突破的八大行业之一,明确提出用五年时间把吴忠建设成为西部地区重要的商贸物流集散基地和区域性物流中心的发展目标。先后出台了《关于推进“十大市场”健康发展的政策措施》《关于促进“互联网+商贸”发展的扶持政策》等政策,从支持物流市场发展、鼓励物流企业运用互联网+手段、支持快递下乡进村等方面,制定了一系列扶持政策,促进了物流业发展。

    截至目前,全市从事物流行业的企业有228家,其中快递企业94家,注册资金百万元以上的有120家,超过500万元的有38家。2017年,全市物流业营业收入达到94亿元。

    打好配套设施升级“组合拳”

    8月28日,家住盐池县大水坑镇的80后王龙坐在电脑前,与来自全国各地的买家进行网上交易。他说:“以前我也想过在淘宝上卖羊肉,毕竟咱们盐池滩羊肉知名度高,销路应该不差。不过,大水坑离盐池、吴忠都很远,运输成了大难题。自从快递企业在大水坑镇设立网点,运输问题解决后,咱的淘宝小店生意是越来越好。”

    吴忠不缺乏土特产,盐池滩羊肉、同心苦水枸杞和圆枣等农副产品有着天然优良的生长环境,在全国都有很高的知名度。然而在快递下乡之前,这些好东西却无法走出原产地。我市为了促使快递企业更好地服务当地经济社会发展,市邮政管理局着力引导快递企业探索构建电子商务携手快递物流的服务模式,开展了县级快递园区建设、建制村通邮、快递下乡等重点工作,已通邮的建制村494个,占全市507个建制村的97%;42个乡镇实现了快递网络覆盖,占全市44个乡镇的95%。

    各县(市、区)抢抓发展机遇,规划建设物流园区9个,利通区茂鑫通农产品物流园、盐池县永生物流中心等4个园区已建成。青铜峡煤炭物流园、盐池火车站物流中心等5个物流园区正在建设中。

    为打造通道化、枢纽化物流网络,完善通道枢纽物流网络,全面带动和提升全社会物流服务水平。市交通运输局先后争取实施了京藏高速吴忠段、银百高速盐池段等重大工程,乌玛高速青铜峡段、银昆高速太阳山段前期工作正在推进。2018年计划新改建农村公路400公里,年底实现所有建制村通硬化路目标。市工信局争取2260万元补贴资金,支持宁夏恒利服饰、红山河食品等9家企业建设检验检测、现代物流等平台。市商务局以补短板、降成本、提效率为导向,先后组织实施了冷链物流、城乡配送、物流信息化等物流项目12个,支持项目资金990万元;对26家外贸企业进出口内陆运输费用补助491.36万元,有效降低了外贸企业的物流成本。

    位于盐池县的宁夏德昌铁路物流中心建设项目,目前,项目一期已完成投资1.6亿元,完成2条铁路运营线路建设,已具备运营基本条件,投运后预计年收入3000万元。

    制造业与物流业“合体”发展

    我市强化转型升级,推动制造业与物流业联动发展,中国自动化(吴忠)产业园、宁夏伊利乳业有限公司、宁夏夏进股份有限公司、宁夏恒丰纺织科技等9家规上重点工业企业采取外包方式,将自营物流面向社会提供公共物流服务。宁夏宁鲁石化有限公司成立了以销售企业生产成品油为主业的隆鑫源有限公司,除满足自身企业发展需求外,为同类企业提供物流服务。市交通局引导企业开展甩挂运输、多式联运、无车承运人等试点工作。吴忠茂鑫通冷链运输公司结合业务实际,发展甩挂运输,牵引单车总行程提高40%,单车载重行驶里程上升60%;宁夏德昌、青铜峡盛隆达、泰富能源等企业,联合铁路部门,发展多式联运业务;宁夏聚安星、吴忠昊泰公司、银军物流公司建设信息平台,发展“互联网+货运”模式,申报开展无车承运人试点工作,提升了物流业发展水平。

    权力“瘦身”为企业减负

    物流成本中最该降的是制度性交易成本。它不仅包括税费这些企业直接掏出去的成本,还包括各种证照资质办理、通关、审查等耗费时间成本。我市瞄准物流降成本中制度性的难点、堵点,制定出台了多项针对性措施,简政放权。

    强化简政放权,落实税费政策,推动物流行业降本增效。交通部门认真落实跨省大件运输并联许可全国联网,宁夏大件运输许可平台于2017年7月试运行,实现了跨省大件运输申请异地受理、全国联网并联审批。运管部门按照属地管理原则,将机动车驾驶员培训记录卡核签、客运车辆和危货运输车辆外检业务办理以及驾驶员从业资格证的诚信考核和继续教育考核3项行政职权调整下放县级运管机构,方便企业就近办事。市邮政管理局会同市场监管局积极开展快递领域工商登记“一照多址”改革,允许快递物流企业可以在一张营业执照上登记本辖区内多个经营场所,无需重新办理分支机构营业执照。大力精简快递分支机构和末端网点备案手续,开展了《快递末端网点备案暂行规定》专题培训,取消了快递业务员职业技能鉴定限定条件,指导企业通过快递业务经营许可管理信息系统实现全程网上操作、“不见面”审批服务,申请材料精简55%,分支机构办理手续由三个步骤简化为一个步骤,快递末端网点无需办理营业执照,备案系统于8月20日开通,已有8个末端网点在系统中进行了备案。

    优化车辆检测检验通行制度。自2018年7月1日开始,全市12家检测机构完成了货运车辆年审、年检和尾气排放检验“三检合一”改革,推行“一次上线、一次检测、一次收费”的“一站式”年检年审,并允许普通货运车辆异地办理年检年审。截至目前,共有1971辆车实现“三检合一”,54辆货车实现异地年审,为货运车辆节约运营成本约9.8万元。2016年3月,全面取消了营运车辆二级维护强制性检测政策,共取消二级维护检测机构9家。交管部门采取发放临时通行证、设置专门停靠区、专门停车泊位、轻微违法不滞留、不罚款、不扣证等措施,为物流运输车辆在市区通行提供方便。截至7月份,共计发放各类通行证2800余张。

    减税降费释放政策红利

    减税降费,降低物流企业经营性成本。

    近日,国道109线广武收费站空荡荡地伫立在那里,该站已经撤销一年多了。货车司机马明军开车通过该处,他说:“撤销收费站对于我们而言是个好消息,我们的运货成本减少了,利润相对就大了。”

    少收—点费,可以减少企业运输的成本。对于那些运输车辆频繁经过收费站的企业来说,更是—个利好。青铜峡市广源米业负责人崔至志说:“收费站的撤销,减少了运输费用的成本,这对于我们企业来说无疑是个好事。”在崔至志看来,收费站撤销,带来的远远不只省下过路费这么简单,而且关系到当地企业的发展。

    2017年4月28日,我市取消二级公路收费站6个,二级公路收费站取消后,与上年同期相比通行费收入减少6278余万元,减轻了企业负担。严格执行鲜活农产品“绿色通道”政策。截至7月底,全市高速公路累计减免鲜活农产品“绿色通道”车辆费用1892万元,惠及车辆共12.9万辆次。公安、市场监管、运管、税务等部门联合执法,大力开展物流领域收费专项整治活动,杜绝了乱收费、乱罚款现象。

    在减税方面,税务部门严格落实交通运输业个体纳税人异地代开增值税发票管理制度,通过网站、电子屏、微信公众号、税企群等各类平台,广泛宣传税收政策,积极开展岗位人员培训,目前尚未发生交通运输业小规模纳税人异地代开增值税发票业务。全面落实物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税减半征收优惠政策,2018年1-6月份,共为3户企业减免城镇土地使用税24.11万元。加强公路收费基础设施建设,减少车辆等候时间,小型客车单车收费时间14s,货车单车收费时间21s。认真落实高速公路差异化收费政策,全市所有高速公路出入口均开通ETC车道,高速公路缴费实现一“扫”而过,在车辆通行效率大大提高的同时,还可享受通行费优惠5%的政策。


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