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宁夏如何建立市场化的水权交易机制?​ 官方答案来了

2021-04-26 20:37:21来源:宁夏新闻网

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宁夏水利厅党委委员、副厅长麦山。

宁夏新闻网讯(记者 张静 王雪玲)过去一个时期,资源无价、用水无偿、交易无市已经成为宁夏水权改革的重要制约因素,我区打算如何建立市场化的水权交易机制?4月26日,记者从宁夏政府新闻办召开的“建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区 推进‘四权’改革”新闻发布会上了解到,我区将从搭建用水权市场交易平台、建立政府收储调控机制、建立用水权投融资机制三个方面具体推进。

发布会上,自治区水利厅党委委员、副厅长麦山介绍,宁夏干旱少雨、缺水严重,水资源作为一种稀缺性自然资源,需要借助市场机制来实现其优化配置和高效利用。针对水市场不活跃、收储体系不完备、风险防控不到位、投融资机制不完善等问题,从三个方面具体推进。

一是搭建用水权市场交易平台。将用水权纳入自治区公共资源交易平台统一交易,分两级市场进行交易管理。一级市场为跨市县、跨行业、跨灌域用水权交易市场,工业企业一律在一级市场开展交易。二级市场为县域内用水权收储调配及用水大户、农户间用水权交易市场。

二是建立政府收储调控机制。自治区和县级政府建立用水权分级收储制度,收储政府投资节约的水量、政府无偿配置节余的水量,盘活存量水资源、增加可交易水权。针对工农业供水保证率不同,在枯水年份,优先保证工业用水,造成农业部分用水得不到保障的情况,建立用水权交易风险防控制度,设立用水权交易风险补偿基金,应对枯水年份用水风险。

三是建立用水权投融资机制。充分体现用水权金融资产价值,鼓励金融机构开发用水权绿色金融产品,可以进行抵押、贷款等。推进再生水交易试点,明确再生水使用权和交易权。通过“合同节水+水权交易”等模式,鼓励吸引社会资本直接参与节水改造工程建设及运行养护,优先获得节约的水资源使用权。