中新网重庆9月3日电 (记者 刘相琳)记者3日从重庆市发展改革委获悉，该市近日出台《重庆市促进养老托育服务健康发展实施方案》(以下简称《方案》)，目标为到2025年，基本建成功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老托育服务体系。
重庆是全国老龄化程度最高的地区之一，2020年，全市常住人口中65岁以上老龄人口规模达到547.36万人，较2010年增加213.95万人。65岁以上老龄人口占比居西部第一、全国第二，高于全国平均水平3.58个百分点。2018年以来，重庆出生人口数量逐渐回落，人口年平均增长率远低于部分中西部周边城市。
重庆市发展改革委相关负责人称，针对当前养老托育服务发展面临的形势和瓶颈制约，按照有关要求，为贯彻落实相关意见，促进养老托育服务健康发展，减轻家庭养老育幼负担，促进人口长期均衡发展，重庆特制定《重庆市促进养老托育服务健康发展实施方案》。
《方案》以健全政策体系、扩大服务供给、打造发展环境、完善监管服务等4个方面为着力点，结合相关部门职能职责，系统提出19项具体促进养老托育发展的改革创新举措。
具体来看，重庆将重点从增强家庭照护能力、优化居家社区服务、统筹推进城乡服务体系建设、提升公办机构服务水平、加强配套设施建设、推动培训疗养资源转型发展养老服务、扩大普惠性服务供给、积极发展长期护理保险等方面入手，促进重庆养老托育服务健康发展。
以统筹推进城乡服务体系建设为例，重庆将实施乡镇敬老院提档升级工程和失能特困人员集中照护工程，加快建设集供养、托养、社区照料等于一体的乡镇(街道)社会化养老服务中心，促进村级互助养老服务网点建设，完善老年人助餐服务体系。
在扩大普惠性服务供给方面，重庆将通过提供场地、减免租金、人才培养、财政补贴等方式，加大对社会力量发展养老托育服务的支持力度。实施普惠养老托育专项行动，引导国有资本和社会资本积极参与建设一批普惠性养老服务机构和托育服务机构。积极培育发展以普惠型养老服务为主责主业的公共服务功能国有企业。支持家政企业扩大育儿服务，支持有条件的幼儿园招收2至3岁幼儿，支持托育服务机构和医疗卫生机构开展婴幼儿健康管理和科学育儿知识普及等普惠性服务。支持用人单位以单独或联合举办等方式，为职工提供福利性托育服务。
此外，重庆还将公开发布养老服务扶持政策措施清单、投资指南，制定养老托育政务服务清单，简化和规范办事流程，为养老托育服务机构设立、备案等提供指导和便利服务。依托“渝快办”政务服务平台，提供养老服务信息查询、政策咨询、网上办事等服务，实现“一网通办”“最多跑一次”，推进养老托育政务服务“好差评”工作。集中清理废除在养老机构公建民营、养老设施建设招标投标、政府购买养老服务中涉及地方保护、排斥营利性养老机构参与竞争等妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法。
《方案》总体目标显示，到2025年，重庆全市基本建成功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老托育服务体系，民众多样化、多层次服务需求得到进一步满足。重庆全市养老服务床位数达到24万张，护理型床位占比达到60%；每千人口托位数不少于4.5个，婴幼儿健康管理率达到92%。(完)
