“随着社区民警任村委会副主任,我们发现村里的一栏‘麻烦事’成了村级管理的心病,这些‘麻烦事’用法律手段解决,程序复杂耗时过长,还极易引发其他矛盾;选择道德判别,又缺少约束力,效果较差。这时候‘村规民约’就起到了关键作用。”5月9日,灵武市白土岗派出所所长夏延平告诉记者,“村规民约”治理方式把将极易引发矛盾的事项梳理出来,在出现问题的时候做到有规可依,筑牢了基层稳定防线。
新火村一队村民马大强(化名)与吴小花(化名),结婚20多年,老两口却吵着离婚,起因在于二人对家庭发展的方向产生了分歧:马大强坚持家里以搞养殖业为主,吴小花却想要在街上谋个小生意,谁也不愿意做出让步。为了确保这起矛盾纠纷的精准高效化解,社区民警吴海锋到马大强养羊的厂里主动找其谈心:“我看到你在《新火村移风易俗村规民约》上面签了字,第六项第一条:遵循婚姻自由、男女平等、建立团结和睦的家庭关系⋯⋯”吴海锋从“村规民约”中对老人的赡养和对子女的抚养入手,家里80岁老人需要人照顾,小儿子也即将高考,要是因为夫妻俩闹离婚影响到孩子,这可是毁了孩子一辈子。同时就养羊的收益、谋生的不易、夫妻同心的道理等方面进行讲解,一场家庭矛盾纠纷在“村规民约”的道德教化、规劝互省下得到圆满解决。
火城子村的马某早年丧女,妻子也离他而去,双重打击之下,他的精神受到了严重刺激,被诊断为精神分裂三级精神病人。村委会根据《火城子村规民约》中第二条:关心集体,爱护集体财产,爱护公共设施,关心村里公共事业,积极参加村民会议。积极与群众代表商议此事解决的方法,大家一致同意由邻居轮流注意观察马某的情况,有问题立即与监护人、村委会、社区民警取得联系,第一时间处理突发情况。
今年“五一”期间,马某病情再次发作,出现情绪暴躁伴随暴力行为,社区民警立即与乡政府、村委会商议,在充分听取各村民代表意见的基础上,决定对其送医治疗。因为马某已入院,考虑到他入院治疗的这一阶段,家中无人照料,又没有固定收入,村委会决定组织人力、物力,帮助马某耕种其名下的土地,确保他出院后生活有所保障,除此之外,街坊四邻自发轮流帮小马看家护院,解决马某的后顾之忧。
白土岗派出所把“村规民约”引入社区综合治理格局中,激发了群众参与的主动性和积极性,巧用“村规民约”、传统文化、公序良俗,于情于理于法最大限度预防和化解各类矛盾纠纷,将“自治、法治、德治”三者和谐地融为一体,平衡了法律和“村规民约”的关系,现如今,警民关系日益融洽,社会治理成效日益显著。(宁夏日报记者 张晓慧/文 图片由白土岗派出所提供)