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青岛批量选拔“80后”副局级干部 打破传统干部培养方式

2020-12-15 09:05:12来源:新京报

青岛批量选拔“80后”副局级干部

打破传统干部培养方式,选派干部赴先进地区体悟实训,加快建设“三化一型”高素质干部队伍

山东青岛市举行市委常委会“三述”会议。“三述”是青岛市打造“三化一型”高素质干部队伍的一项举措,现已成为推动工作、培养干部的重要抓手。

受访者供图

12月5日,周六,晚9点,青岛市财政局市场配置促进处处长刘丹终于下班了。最近半个月,她一直过着“897”的日子——早8点上班,晚上9点、10点钟下班,没有休息日。前两天,由于工作没干完,她还熬了两个通宵。这种工作节奏,是因为她作为副局级人选,被调进了青岛市疫情防控专班。

11月22日,青岛发布消息:面向全市和驻青单位集中遴选了百名优秀年轻干部,包括副局级人选30名、正处级40名、县级市正科级30名。这30名副局级人选中,18人是“80后”。生于1980年1月、毕业于北京大学光华管理学院的刘丹,就是其中一员。

青岛是副省级城市,市管副局级对应的行政级别为正处级。不过,仍有不少人为青岛的干部选拔“大手笔”惊叹,“罕见,一口气选拔18名‘80后’为副局级!”

“我们现在只是副局级人选,并不是副局级干部”,刘丹说,这次百名干部遴选,只是青岛建设“三化一型”高素质干部队伍这盘大棋中,落下的一个棋子。

“二次创业”的青岛要破解一道题

刘丹记得,2019年2月起,青岛上上下下都在说,“搞活一座城,先要搞活关键的人”。怎样才能搞活关键的人?2019年8月7日,青岛市委印发《关于奋进新时代勇担新使命 加快建设“三化一型”高素质干部队伍的意见》。

由于错过了消费互联网、新一代信息技术,青岛经历了“失去的十年”,因此,“新旧动能转换”成了这座城市的“高频词”之一。如何迎头赶上,搞活青岛这座城?青岛提出了打造“创业城市”等发展目标,这对青岛来说,无异于一次“二次创业”。

青岛市委组织部相关负责人说,搞活一座城,干部是关键因素。新时代的青岛需要一支什么样的干部队伍?这是摆在青岛市委面前的一项重大课题。

为了破解这道题,2019年2月起,青岛在全市739名市管领导班子成员中开展了思想状况大调查。不少干部敞开心扉,指出了干部队伍建设中存在的突出问题。

“这次调研成为了一次找差距、摸短板的大调查。”该位负责人说,经过调研摸底,青岛市委认为,与先进城市相比,干部队伍在市场化意识、法治化素养、专业化能力、开放型气质上普遍存在不足,已经成为制约青岛发展的最大短板,因此,作出打造市场化、法治化、专业化、开放型“三化一型”高素质干部队伍的部署。

体悟实训:挂起职务当职员

工业互联网领域有一句口号,“让天下没有难做的产品”。前不久,青岛市行政审批服务局也提出了一句口号,“让天下没有难办的政务服务”。该局副局长王军说,这是她到深圳实训后的感悟。

王军是青岛市第三批赴深圳体悟实训干部,4月15日至6月15日,在深圳一家金融企业当了100天公司职员,“我的办公地点就在深交所楼上”。她说,以往的干部培训,或是机关到机关挂职、交流,或是机关到课题、学堂,但她经历的这次实训则是挂起职务当职员。

“跟最好的比、向最好的学,才能变得更好。”青岛市委组织部相关负责人说,打造“三化一型”高素质干部队伍的一项重要举措,就是打破传统干部培养方式,选派干部赴先进地区体悟实训,“到民营企业、中介组织和投资机构去,跟着企业干,围着企业转,体会企业发展的不易,感悟如何当好‘公共事务服务者’”。截至目前,青岛已向深圳选派了4个批次607名实训干部,向上海选派了2个批次204名实训干部。

每批培训为期100天,队员约150人。培训期间,全体队员统一住宿、统一管理、统一考核,白天实训、晚上研讨、周末参观学习。王军说,如此紧密的时间表,每一个队员都异常忙碌,她觉得时间永远不够用,“原来一天分上午、下午两个半天;实训期间,一天分成三个半天,上午、下午、晚上,从没在12点之前睡过觉”。

首批赴上海培训队队员,青岛市黄岛区委常委、统战部部长尹来成也有同感。“每天睡5个多小时,早上四五点钟就起来了,整理笔记、写学习体会。”他说,队员们都很拼,因为市委提出了两个“归零”,“150人-1人=0”、“100天-1天=0”,“所以大伙都把实训的每一天当作最后一天”。

尹来成的实训单位是一家广告界的上市公司,第一次拜访客户,就给他留下了深刻印象,“不像广告企业,更像一家资讯公司,用大数据分析出客户存在的问题,聊了几个小时,全是对客户的建议,没有一句推销自己的话。”他说,当时领会了这家企业的一句口号——“客户可以拒绝你的产品、你的服务,但没有人会拒绝你真心对他好”。

“到深圳出差100次,不如在深圳实训100天。”王军说,这次实训她终于触及了深圳的内核,“这座城市,英雄不问出处。这里的生意经是有生意大家做,广发英雄帖,不问门派宗族,只问武艺高低,齐心协力把生意先做起来,在‘和而不同’的产业链条中分得一杯羹。”

“三述”剖析工作短板

前不久,在青岛市委常委会“三述”会议上,4位市委常委先后登台,剖析自己工作中的短板。

青岛市委常委、副市长薛庆国说,“我分管的有些部门单位思想还不够解放,对全球规则、国际标准的了解还不够深入;有的路径依赖过深,缺乏转型升级的动力,不善于‘走出去’‘引进来’。”

青岛市委常委、宣传部部长孙立杰说,就打造更高水平开放的国际时尚城来看,青岛在市民开放意识、城市形象营销、时尚产业发展等方面存在明显差距。

青岛市委组织部相关负责人表示,“三述”活动即围绕政治理论、专业理论“述理论”,围绕法律法规、政策规定和党委政府部署要求“述政策”,围绕对标先进、典型引路“述典型”,是打造“三化一型”高素质干部队伍的一项举措,现已成为推动工作、培养干部的重要抓手。

该负责人举例说,青岛市教育局针对群众反映强烈的中考普通高中录取率偏低问题,最开始认识并不统一,“之后多次在党组理论中心组学习、局长办公会以及处长全体会上,用‘三述’方法对标深圳等先进城市,最终从思想深处打通了‘中梗阻’,在不增加新的更多要素投入的情况下,全市2019年高中计划录取率从52%提高到64%”。

青岛市发改委在“三述”中开展了《青岛总体战略构想》等重大课题集中答辩,“不少单位一把手都感慨,重大课题公开答辩既是思维方式、工作方式的创新,更是打破了少数人研究、少数人决策、少数人知晓的体制机制障碍,最大程度地提高了政策制定的科学性和政策落实的自觉性”。

去年以来,从街道到区里再到市里,青岛市即墨区鳌山卫街道主任徐壮举参加了不下10次“三述”活动,他说,“收获很大”。

鳌山卫街道辖区有一条问海路,因为可以从岸上看崂山,被称为青岛最美的海岸线;因为汇聚了国家海洋实验室等科研机构,又被称为“海洋科技的华尔街”。不过,由于养殖业污染,问海路也是出名的脏乱差。去年,街道下决心整治,但拆迁体量很大,“‘三述’解决了大问题,村干部跟我们统一了思想,都认为问海路必须整治。拆迁这个老大难问题,一个月就完成了。”徐壮举说。

“全体起立,重新上岗”

2019年9月18日,时任崂山区国企干部的褚衍坤看到了《关于选聘部分功能区管委会主任、副主任的通知》,他意识到,这是“三化一型”高素质干部队伍建设中的一项安排。“公开选聘,可以单位推荐,也可以毛遂自荐,完全打破了身份界限、论资排辈”。

褚衍坤之前一直在金融系统工作,符合报名要求,他想拥抱这次机会,就自荐报了名。竞争非常激烈,全市共报名干部427名,竞争比例达20:1,经过一系列考核,他最终胜出,走上了青岛金家岭金融聚集区副主任岗位。

青岛市委组织部相关负责人表示,这次公开选聘是按照“全体起立、重新上岗、择优选配、统筹安排”原则,围绕改革发展主战场“赛马”“相马”。为了构建开放包容的干部工作大格局,除了赛马场上“选”,还有敞开胸怀“引”,去年拿出了市直企业高管职位,面向全国公开招聘3名总经理、3名副总经理,选调选聘了280名高层次人才;今年面向全国选调180名公务员,报名人数达到1.2万人。

此外,针对市管干部老化、源头储备不足的问题,在全市开展大调研,建立了涵盖正处、副处、正科各层次优秀年轻干部的近800人大名单;近期又面向全市和驻青单位公开遴选了百名优秀年轻干部。“精耕年轻干部‘大文章’。”该位负责人说。

刘丹感受到了对年轻干部的重视,按照“三化一型”的要求,他们这30名副局级人选,并没有马上明确职级和岗位,而是全部被派到了市区两级的疫情防控专班,接受为期半年的重大任务一线考验。半年后评估合格,再正式研究任用。

“这对我们来说是非常好的锻炼机会。”她说,年轻干部有普遍性的短板,不缺学历缺阅历、不缺想法缺办法等,但年轻干部也有突出优势,思维活跃、敢打敢拼,“‘二次创业’的青岛,正是年轻干部锻炼内功、冲锋陷阵的舞台”。

新京报首席记者 王姝