“经大家现场议事协商，一致支持肉牛养殖项目。”2021年11月，在宁夏平罗县姚伏镇沙渠村的村民议事大厅内，村书记陈建军宣布这一消息。当天，沙渠村围绕肉牛养殖项目召开了议事协商会议。
沙渠村牛场。
一直以来，乡村事务大多直接由村民代表会议决定，但这次沙渠村村委会在召开村民代表会决策前，请来了党员、村民等28名代表，让大家一起民主协商，共同讨论事关乡村振兴的大事。
议事协商向前一小步，是乡村治理的一大步。在沙渠村，类似的议事协商会议至今已召开6场。
沙渠村位于平罗县姚伏镇最南端，现有耕地5968亩，总人口1236人，多数村民以水稻、小麦、玉米传统种植为主。但在实施乡村振兴的大背景下，单一的发展模式也带来了弊端，如何整合资源加快乡村振兴，成为村两委班子需要面对的一道“考题”。
“我们经过多番调研走访，觉得村里可以发展肉牛养殖产业。”陈建军说，村两委结合沙渠村实际情况，积极调整发展思路，在广泛征集村民意见和征求专家意见后，首选在村上建设肉牛养殖项目。
网格员陈玉军在村民黄忠雄家中了解意愿。
有思路才有出路，而要真正形成可行的路，还需要得到村民支持。如何让村民充分了解项目，并征求他们的意见？对此，沙渠村做出一个探索尝试——组织开展议事协商会议，让村民自己说事、议事、主事。
当天的议事协商会议上，现场代表既有中老年人，也有年轻人。不少村民了解肉牛养殖项目的详细情况后，对该项目表示支持，并对项目的建设可行性形成共识。
这样的创新探索，不仅使干部和群众关系和谐，也让村委开展工作更容易得到村民的支持和配合。2021年沙渠村人均可支配收入达到19250.8元。
“不同的意见都在会上提出来，我们通过讨论知道村里的发展趋势，大家齐心协力推动乡村振兴。”村民王万寿告诉记者，如今在沙渠村，涉及村民切身利益的事项在决策前，都会通过议事协商来广泛征求村民的意见，让涉及利益的村民代表参与其中。这种透明公开的村务管理模式，让更多的村民感到民主和规范，大家也打从心底配合村委的工作。
开展志愿者服务工作。
去年12月，沙渠村入选全国村级议事协商创新实验试点单位，成为石嘴山市的唯一代表。
平罗县民政局姚万金副局长介绍，平罗县积极探索村级议事协商新机制，实施“支部进网格、党群包联户”模式，以“1+2+6+31+N”的“蜂巢式一核两翼多元网格家”模式进行管理全覆盖。一核即以支部为引领，村支部书记作为总舵手对全村村情进行把关；两翼即2个网格党小组（6个小网格）对各自网格内的社情民意进行收集汇总，将梳理后的合理社情民意提交议题审查小组协商解决；多元即31名村民代表、党员志愿者对全村的常住户按户进行划分，形成包带作用，推动村民依法合理表达利益诉求。
在村务管理方面，沙渠村践行“民生无小事”理念。小到邻里纠纷、冬季采暖等民生项目，大至乡村建设、农业发展、土地确权、壮大村集体经济发展等振兴项目，都通过创新村级议事协商办法，得到了更加公平、公正、理性的解决，在消除利益主体之间分歧的同时，也维护了利益主体合法权益。
沙渠村老支书说和室。
在协商模式方面，沙渠村采取召开会议，进行民主决议。首先根据村民意见及本村工作实际，由村书记或主任提出初步意见和方案。随后召开支部委员会，村两委班子成员对此意见和方案进行研究讨论，形成商议意见。再通过党员大会对支部的意见进行审议，形成审议意见。最后召开村民代表大会对党员大会通过的事项进行讨论表决，形成最终决议意见。村务监督委员会进行全程监督，保障“四议两公开”内容的真实有效。
“‘小事不出队，大事不出村’是我们提升乡村治理能力的目标。”陈建军表示，接下来，沙渠村将在创新实验中不断健全议事协商制度，持续优化议事协商内容，开拓创新议事协商形式，完善规范议事协商程序，着力解决群众关切问题，夯实社区治理根基。（宁夏新闻网记者 丁冬）
