宁夏新闻网讯（记者 王小梅 杨兆莲）12月16日，记者从《宁夏残疾人保障和发展“十四五”规划》政策解读新闻发布会上了解到，《宁夏残疾人保障和发展“十四五”规划》（以下简称《规划》），明确了我区“十四五”残疾人事业发展的要求和目标任务，重点对我区“十四五”期间加强残疾人保障和发展的目标任务、路径措施进行了部署。
针对残疾人摆脱绝对贫困后仍然面临的收入与社会平均水平差距大，脱贫基础相对薄弱，抵御风险能力差，就业和康复等服务供需尚不完全匹配，残疾人融入社会、参与建设的内生动力还有待于进一步激发等现实问题，《规划》在制定“十四五”发展目标和任务时，围绕高质量发展这条主线，突出了两个关键词，一个是保障，一个是发展。
强调保障，就是在制度层面对残疾人群体做好顶层设计，从康复、教育、就业、无障碍环境等方面制定完善政策，织密扎牢社会保障网，让残疾人实实在在得到党和政府的温暖。强调发展，就是在保障的基础上，为残疾人群体赋能，充分发挥他们的内在创造性，靠劳动改变自己的生活，助力残疾人成为社会进步的建设者、社会财富的创造者、发展成果的共享者。
加强残疾人保障方面，将通过建立防止残疾人返贫监测机制，制定返贫致贫残疾人帮扶政策，启动实施解决残疾人相对贫困问题行动计划等措施，巩固残疾人脱贫成果；
通过优化残疾困难人员缴纳城乡居民基本养老保险、基本医疗保险缴费政策，拓展基本医疗保险支付范围，提高残疾人最低生活保障类和实际救助保障水平，延长已就业创业残疾人低保渐退期，提高精神残疾人服药和住院治疗补助标准，建立低收入重度残疾人残疾评定补贴制度，落实残疾人“两项补贴”动态调整机制，建立优秀残疾人慰问制度等措施，健全多层次残疾人社会保障体系；
通过出台实施《残疾人就业条例》办法，建立健全残疾人就业帮扶制度，建立党政机关、事业单位、国有及国有控股企业预留岗位、定向招录(聘)残疾人制度，制定用人单位安置残疾人就业岗位补贴、社会保险补贴等政策，建立完善残疾人就业需求调查和失业监测预警机制、残疾人就业辅导员制度、高校残疾人毕业生就业帮扶等措施，稳定和促进残疾人就业增收；
通过建立残疾儿童预防和报告制度，健全康复医疗服务体系，实施送康复服务进残疾儿童家庭项目，建立7~17岁残疾儿童少年康复救助制度，开展脊髓损伤残疾人能力重建训练，推动适配更高质量的辅具，加快辅具免费借用回收和“爱心接力”便民轮椅公益项目实施进度，健全严重精神障碍患者管理服务机制等措施，加强残疾预防和残疾人康复服务；
通过将无障碍环境建设作为文明城市、智慧城市创建和乡村振兴建设的重要内容，纳入国民经济和社会发展规划以及城乡规划，创建无障碍环境示范市县和示范村镇社区，加强包括保障房小区在内的城镇老旧小区和社区无障碍环境改造，加快低收入重度残疾人家庭、老年人家庭无障碍（适老化）改造，因地制宜推进农村厕所无障碍改造，做好公共服务网站和在线APP的无障碍改造工作，市、县普遍建立无障碍环境建设督导队等措施，全面打造适老适残的无障碍社会环境、物质环境、信息环境。
促进残疾人全面发展方面，将通过依托自治区九个特色产业发展，推动“阳光助残小康计划（2021—2025）”深入实施，加强农村残疾人产业发展基地建设等措施，增强残疾人产业增收能力；通过建立残疾人终身职业技能培训制度，优先保障符合条件的残疾人通过公益岗位就近就地就业，推广“托养+就业”扶贫模式，实施“50×50残疾人创业带头人培育行动计划”，开展残疾人才艺展演、成果展览、作品展销活动，新建宁夏盲人按摩医院等措施，提升残疾人就业创业水平；
通过加快中医适宜技术、高端康复设备、智能化康复器械和辅具、模拟康复训练系统等新科技产品在残疾人康复中的应用，开展康复工作创新课题研究，实施肢体残疾人“重塑未来”矫治手术等医疗救助项目，推进互联网+辅具适配服务等措施，提升残疾人康复效果，让更多残疾人回归社会生活；
通过实施《宁夏第三期特殊教育提升计划实施方案（2021—2025）》，大力发展残疾人职业教育，积极推进残疾人高等教育，鼓励县（区）开办融合式特殊教育学校等措施，提高残疾人受教育程度和从业能力；
通过开展残疾人群众性文化活动，扶持创办残疾人文化艺术社团，打造残疾人文化创意产业基地，培养残疾人非遗传承人和文艺人才，打造市级残疾人体育训练基地，拓展残疾人竞技体育训练参赛项目，狠抓残疾人竞技体育运动员选拔培养，建设社区残疾人健身示范点，创编推广残疾人康复体育、健身体育项目等措施，培育适合残疾人的文化产业，培树残疾人自强模范，激发残疾人内生动力，引领和带动更多残疾人听党话、感党恩、跟党走，成为建设中国特色社会主义现代化的重要力量。
