曾经，步行街是城市里最具“流量”的一条街，没有车流的干扰，人们在这里约见、购物、休闲，在步行中徜徉消费“窗口”，打造城市商业的“顶流”。
近代的城市商业步行街，多依托历史遗存的“古道、文道、商道”等，一度出现了“步行街热”，对拉动经济做出特有贡献。但近年来，由于自身商业模式局限、消费方式改变，以及电商冲击，商业步行街陷入发展瓶颈。
“推动城市商业步行街改造提升，是构建新发展格局，实施扩大内需战略，促进消费结构升级，形成强大国内市场的重要举措。”冀永强委员说。
目前，城市商业步行街存在同质化现象。部分商业步行街的建设缺乏足够的可行性分析，盲目引入国内外大城市商业街模式，或是照搬全国各地普遍适用的“流水线”经营模式，造成“千街一面”“千店一面”，逐渐失去吸引力，无法有效聚集人气。
同时，商业步行街的人文价值未能充分彰显。“许多商业步行街都由传统的集市演化而来，传统集市往往蕴含着深厚的人文底蕴，但商业步行街运营商往往更看重街区的短期商业价值，忽视了文化价值的营造。由此，商业步行街缺乏特色，让游客缺乏新鲜感、归属感和认同感。”冀永强委员说。
此外，商业步行街空间利用效率有待提高。商业步行街往往坐落在老城、旧城的中心，周边可发展空间不足。受从前规划的影响，步行街两侧商场、商铺间往往缺乏有效的步行交通动线，游客难免花费大量时间在重复的路径上，影响消费体验。一些商业步行街，还缺少地下停车场，以及缺乏地下的人行、车行通道。
冀永强委员建议，城市步行街实行错位经营，精确定位，特别是开发适合自身发展的增长点，与其他定位的商业步行街形成经营互补。同时，推动业态创新，提升购物、餐饮等传统业态；布局新零售、新业态，培育当地特色品牌、老字号品牌；发展首店、体验店和品牌旗舰店等新商业模式。
文化底蕴是商业步行街的无形资产，在逛街的途中，也是一次感受当地自然禀赋、历史文化的消费之旅。“要注重挖掘文化，彰显特色，将步行街发展与历史文化传播、旅游购物消费相融合，推进商旅文联动，继承传统步行街历史文脉，并注重发挥老字号、地方特产和非遗文化的带动作用，塑造有历史记忆、文化脉络的步行街。” 冀永强委员说。
此外，优化街区环境，增加网红打卡地、高产值景观，对步行街进行数字化改造，开发各类自助服务设施等，提供移动支付、物流配送等智能服务，提高服务个性化、精准化水平。
“对城市商业步行街进行改造提升，将充分发挥商圈的溢出效应，有利于释放消费需求，促进新业态、新模式发展和稳定扩大就业，是实施扩内需、促消费的‘小切口、大文章’。”冀永强委员说。（宁夏日报记者 毛雪皎 李徽）
