编者按
一个重大项目就是一个新的经济增长点，一批项目就能构成新的增长极。自治区党委、政府把今年确定为“扩大有效投资攻坚年”，并印发了《“扩大有效投资攻坚年”活动实施方案》，明确“六个一百”重大项目建设的“时间表”“路线图”，在全区掀起大抓项目、抓大项目、促高质量发展的热潮。时间进入下半年，全区重点项目建设进展如何？相关部门如何发力推进重点项目建设？宁夏日报记者兵分多路，一探究竟。
让土地要素跟着重点项目走
记者 裴云云 文/图
7月6日，在蒙牛乳业（宁夏）有限公司乳制品生产建设项目现场，建设者们按部就班地干着手里的活儿，远处摆放着一排整齐的银色大奶罐，办公楼主体结构落成，这座蒙牛集团在全国技术领先的“数字化工厂”到今年年底就能达产。整个集群项目建成投产后，预计年实现产值100亿元。
蒙牛乳业（宁夏）有限公司乳制品生产建设项目是自治区、银川市、灵武市重大招商引资项目，也是自治区“六个一百”重点项目。项目总投资25亿元，总占地面积587亩，建筑面积311430.78平方米，去年3月破土动工。
该项目进驻之初，灵武市政府及时向自治区自然资源厅申请规划调整、地质灾害审查、压覆矿产资源论证，自然资源厅不到10天，完成了以上环节的审核。在土地报批方面，自然资源部门将土地预审、规划选址合并办理，从接到报批申请到自治区人民政府下达农用地转建设用地批复只用了8天时间，在供地环节，除了挂牌出让法定天数，项目在国有土地使用权摘牌后3天内就取得了国有土地使用证。企业取得建设用地使用权后，依据《中华人民共和国城乡规划法》相关规定在自然资源部门办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，建设工程施工许可证基本在3天内办结。
“项目在选址申请土地面积、踏勘论证、土地报批、供地环节等方面得到了高效的审批服务，这是集团在其他地区投资建厂均未达到的，确保了建设、投产、见效的无缝连接。”蒙牛乳业（宁夏）有限公司运营高级经理高会雷告诉记者。
为高效保障重大项目建设用地，让土地要素跟着项目走。今年6月，自然资源厅出台措施，全年40%以上新增建设用地计划指标优先保障重大基础设施、重点产业和民生项目。
印发《2022年度自治区重点项目用地保障台账》，深化“一个专班统筹负责、一本台账全程督办、一次告知明确清单、一周审结提高效率、一月一次对接协调”的“五个一”用地审批服务机制，主动靠前服务，切实提高重大项目用地审批效率。制定《关于进一步提升自治区重点公路项目建设用地服务和监管能力的通知》，加强与交通等部门的协调联动，强化重大项目生成阶段节约集约用地的刚性约束，提高节约集约用地水平。通过叠加“先行用地”“分段报批”等政策措施，确保重大交通项目及时高效用地。
据了解，上半年自然资源部集中批准我区包银铁路、银昆高速、乌海至玛沁公路（石嘴山段）等11个重大交通项目用地，总面积5.55万亩，确保了480亿元投资依法依规落地建设和关键节点任务的推进。上报自治区批准各类产业项目和民生发展用地1.5万亩，为全区稳经济，保增长，促发展提供了坚实的土地要素保障。
宁夏自然资源厅国土空间用途管制处副处长张媛告诉记者，下一步，自然资源厅将进一步优化建设用地审批流程、压缩审查时限、规范审批行为，全力保障“六新六特六优”产业及20个重大建设项目用地需求。
7月6日，蒙牛乳业（宁夏）有限公司乳制品生产建设项目，办公楼主体结构建成。
畅通金融活水赋能实体经济
记者 陈 瑶
“现在，我们公司的跨境业务发展得越来越好了，交易对象已经拓展至美国、马来西亚、新加坡等多个国家。”7月8日，吉草汉方（宁夏）农业发展有限公司相关负责人介绍，农业银行中宁支行积极协助企业有效规避汇率风险。截至6月末，企业在农业银行中宁支行跨境人民币结算量接近2000万元，同比增加98.14%，为企业发展提供了有力支持。
不久前出台的《自治区金融支持稳经济保增长促发展若干措施》中提出，允许具有贸易出口背景的国内外汇贷款结汇使用，支持银行机构为我区外贸企业提供适合其需求的外汇避险产品。“我们组织辖区金融机构对潜在发展企业进行梳理，注重选择具有区域特色的企业，帮助其平稳健康发展的同时，实现品牌化国际化。”中国人民银行银川中心支行相关负责人介绍，为帮助外贸市场主体纾困解难，支持宁夏外贸外资健康稳步发展，实施的便利贸易外汇收支提升企业结算效率、落实外债新政降低企业“脚底成本”、加强汇率风险管理支持企业套保避险等一系列措施已取得积极成效。
保险是经济的“减震器”。自我区“金融18条”出台以来，保险业充分发挥保险保障功能和资金优势，做好受疫情影响困难行业金融服务工作。货运物流企业和从业人员受疫情影响较大，宁夏银保监局指导机构加强其保险产品和服务供给，开通绿色理赔通道服务，截至2022年5月末，为货运物流行业1500多人和物流快递企业提供3.7亿元风险保障，为5万多户企业提供疫情停工补贴保险，提供风险保障40亿元。
保险也是社会的“稳定器”。宁夏银保监局鼓励机构创新保险产品，扩大有效投资，助力实体经济提质增效。鼓励法人保险机构运用保险资金投资企业债券等方式为制造业提供资金支持，截至2022年5月末累计购买制造业企业债券1600多万元。鼓励充分运用保险资金支持绿色产业，截至2022年5月末，为光伏等绿色项目提供风险保障金额67.23亿元，投资绿色债券300余万元。
“全区19家主要金融机构（不含村镇银行）6月月度存款和贷款增量均突破百亿元。截至6月30日，超额完成调度计划。”自治区地方金融监管局相关负责人介绍，“金融18条”中明确提出了“力争信贷增速高于全区经济增速一个百分点”的工作目标，该局于6月进行全力调度。对标自治区时间过半、任务过半、GDP增速7%的工作目标，该局综合分析后将二季度调度目标确定为本外币存款和贷款增速，通过紧盯调度重点、组织调度会议、联合调度力量等措施保障目标完成，为实现全年保增长目标打下了坚实基础。据了解，该局协调各金融机构与大型央企、国企合理安排资金规模、及时调整还款计划、避免资金大幅波动，确保存贷款规模稳定增长，仅6月下旬即稳定贷款20余亿元。
交通物流保通保畅保民生
记者 赵 磊
“我们铆足了劲，准备大干快干。”7月10日，中铁二十一局集团国际工程有限公司银昆高速第12标段项目经理汤纯祥说。记者在银昆高速公路LJ12-1标段施工现场看到，大吊车起起落落，装载车机声隆隆，40多米的桥梁上，工人们绑着安全带在仅40厘米左右的缝隙里焊接，焊花四溅。
连日来，自治区交通运输厅从保通保畅解困、项目建设攻坚、政策资金争取、经济运行调控等方面采取19条硬核措施，打出“组合拳”、打好“主动仗”，全力服务“六稳”“六保”工作，为全区经济提供重要支撑。
交通物流是市场经济的经脉，也是民生保障的重要支撑。为此，自治区交通运输厅实施保通保畅解困、项目建设攻坚、政策资金争取、经济运行调控、风险隐患防范“五个专项行动”。
“牢牢守住交通运输基础设施建设主阵地，抓住项目建设黄金期，抢赶工期、抢抓进度，积极扩大有效投资。”自治区交通运输厅相关负责人介绍，在确保完成年度130亿元投资目标的基础上，力争实现158亿元目标，稳住交通投资“基本盘”；抢抓政策机遇，力争再争取一批车购税补助资金和债券资金用于交通建设项目。
交通项目稳中有进，全区货运车辆也快马加鞭跑起来。自治区交通运输厅加强物流保通保畅，保障公路路网畅通、货物运输畅通、重要物资供应畅通、物流末端配送畅通，促进产业链供应链稳定。全力保障全区52条干线公路、186条通乡达园末端公路畅通有序，公路服务区应开尽开。同时，将512家重点物资运输企业、1704名运输车辆司乘人员纳入“白名单”管理，优先办理通行证、优先运力支持、优先检测服务、优先安排配送。此外，自治区交通运输厅联合中国人民银行，推进落实交通物流专项再贷款政策，累计发放货物运输相关行业贷款6401户、24.63亿元，办理普惠型小微企业贷款展期、续贷21户、1235万元。
银川都市圈城乡中线供水工程年内建成
记者 裴云云 文/图
连日来，记者在银川都市圈中线供水工程建设现场看到，600余名建设者正奋战在一线，顶风沙、战高温，全力推进输水主管道、配水支管线、蓄水池、泵站厂区和水保绿化等工程。据介绍，该工程计划2022年底工程主要建设内容全部建成，具备向平罗县河东灌区供水条件，将进一步完善宁夏灌溉供水保障网。
目前，黄沙古渡水源泵站4台（套）机组全部安装调试完毕，厂房装饰装修完成90%，14公里压力管道全部贯通；12公里供电线路和35千伏变电所建成投运；全线43公里输水主管道，已累计铺设完成35公里，完成比例达81%；容积1.2万立方米的出水转化池已建成，21座田间蓄水池已开工16座，开工比例达76%；67公里配水支管线，已累计完成10公里，完成比例15%。
该项目是为彻底解决银川都市圈河东灌区灌溉用水困难而规划建设的重大水利工程，与西线供水工程、东线供水工程，并称银川都市圈三大供水工程，是自治区推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设的重点水利项目，也是自治区推进都市圈建设的重大基础设施工程。
2020年10月，银川都市圈中线供水工程开工建设，供水范围覆盖平罗县高仁乡、陶乐镇、红崖子乡和兴庆区月牙湖乡。工程设计年供水量9226万立方米，控制灌溉面积35.9万亩，总投资13.31亿元，计划工期24个月。建成后，可实现银川都市圈河东灌区水资源集约节约利用，为工程沿线工农业、生态、生活及奶牛养殖、沙漠瓜菜种植等特色产业加快发展提供高效、集约、优质的水安全保障，同时替代现有沿黄分散供水系统，进一步实现黄河堤防安全，保障黄河生态保护和治理。
宁夏水利工程建设中心与各参建单位立足“高起点、高标准、高效益”，努力将该项目建设成为“全管道输水、全灌域节水、全系统智能监控”的先行区建设示范工程。自2020年10月全面开工以来，工程完成征占地协调4000多亩，组织开发基于BIM技术的建设管理平台，开展泵站机组和输水系统挟沙流动特性分析，攻克大体积混凝土浇筑温度控制、大口径管道非开挖穿河等多项施工难题，大幅提升了工程质效。
施工单位在铺设输水主管道。
电力“先行官”助力重点项目建设
记者 鲁延宏
最近几天，国网银川供电公司大客户负责人多次就建发悠阅城用电需求与相关方展开沟通，为建发悠阅城用电项目如期顺利接入做好前期供电服务准备工作。
建发悠阅城项目作为自治区46个重大项目之一，总投资20亿元，预计可新增就业岗位6000个，间接带动就业岗位1.5万个。
据悉，今年上半年，宁夏区内用电量达到445.47亿千瓦时，与去年同比增长9.05%。这组数据既标志着我区工业经济的复苏回暖，也展现出国网宁夏电力努力当好我区稳经济、保增长、促发展的先行官和连心桥。
在经济运行的数据图里，重大项目建设是影响各项指标的关键因子之一。
为推动宁夏重点招商引资天津中环半导体股份有限公司50GW（G12）太阳能级单晶硅材料智慧化工厂项目早日投产，国网银川供电公司提前介入，投资5205万元为其配套建设了16公里的220千伏供电工程。同时，投资2252万元为隆基乐叶7GW光伏电池项目和隆基光伏15GW单晶硅片项目配套建设了近10公里110千伏供电线路。
为确保全区重点项目建设用电需求，国网宁夏电力有限公司成立了对接自治区相关重点项目建设专班，为全区39个重大项目跟进服务。国网宁夏电力有限公司相关负责人表示，确保项目建设到哪里，用电服务就跟进到哪里。
此外，国网宁夏电力公司还全力发挥电网投资拉动作用，今年上半年投运750千伏青山、330千伏泉眼等输变电工程11项，下半年还将建成投产330千伏沙坡头-穆和线路、青龙山扩建等输变电工程17项。持续加强城乡配电网建设及改造，已完成农配网改造任务1557项。实现乡镇供电所、高速公路城际快充服务网络全覆盖。全力服务清洁能源发展，做好国家第一批300万千瓦光伏大基地项目接网服务。开展宁夏至湖南特高压直流输电工程，配套新能源、国家第二批风电光伏大基地项目接入研究，做好项目接网服务。推进牛首山抽水蓄能电站建设等项目前期工作。全力优化电力营商环境，小微企业全面实现“零上门、零审批、零投资”。国网宁夏电力所属各供电公司“主动办电”、居民“刷脸办电”、企业“一证办电”、区内“异地办电”，电力业务“网上办、掌上办、指尖办”。全力稳定供应链产业链，畅通物资智慧供应链，加快创新链产业链融合，加强产业链金融服务，累计为3000余家供应商提供招标、履约保证保险服务，释放投标、履约保证金约10亿元，276家企业成功申请“电e贷”预授信金额6323万元。认真落实利企惠企政策措施，为受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户用电提供“欠费不停供”，设立6个月费用缓缴期，缓缴期间免收欠费滞纳金。加大电力扶贫力度，预计年内全额保障收购上网电量9300万千瓦时，结算电费2400万元。对全区30.5万户低保户和农村五保户每户每年给予120度免费电量，免收电费1570万元，帮助困难群众缓解生活压力。
强健项目“脊梁”提升经济韧性
宗时风
作为经济高质量发展的引擎，重大项目具有强基础、增功能、利长远、惠民生的特点。在“时间表”的紧迫感下，尊重经济规律，遵循市场化原则，加快统筹推进重大工程项目建设“进度条”，将进一步有效拉动需求，激活市场主体活力，发挥稳定就业和促进经济增长等作用。
从优化不动产登记保障项目落地，到为项目建设夯实各类要素保障，再到金融活水支持保障项目建设，促进实体经济发展……如果一个项目也是一个“生命体”，它的每一步前行足迹，都离不开多方的保驾护航。
今年以来，我区以重大项目为抓手，大抓发展、抓大发展、抓高质量发展，全面打好“七大战役”，持续加快政策措施落地，并根据情况变化及时调整优化政策举措。
市场主体的健康关乎经济发展的韧性。全区全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，帮助市场主体复元气、增活力，着力稳就业稳物价，进一步打通产业链供应链堵点，保持经济运行在合理区间。同时，全力落实中央和自治区助企纾困政策，加强政策配套，帮助市场主体特别是中小微企业、个体工商户恢复活力，千方百计稳岗，拓展就业渠道，不断优化营商环境，激发市场活力。
一个新的项目，就是一个新的增长点。以重大项目之“进”，支撑经济发展之“稳”，宁夏全力抓好重大项目，推动经济稳进提质，为经济稳增长提供有力支撑，为高质量发展注入新动能。
