“用水权、土地权、排污权、山林权‘四权改革’是推动黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设在体制机制上迈出的关键一步，是贯彻新发展理念，推进黄河流域生态保护高质量发展，用市场化方式来推进企业转型升级、提质增效的重要举措。作为自治区排污权改革的试点城市，石嘴山市以积极推进排污权有偿使用和交易制度改革，加快推进高质量发展，为宁夏全面做好排污权改革探索出好经验、好做法。”石嘴山市市长张利说。
“石嘴山市是老工业城市，经济结构矛盾突出、资源环境约束趋紧、增长动力后劲不足、质量效益仍然偏低等问题比较典型。”张利表示，石嘴山市将以排污权改革推动企业在清洁生产、源头控排上下功夫，从“要我减排”向“我要减排”转变，对污染大、排放高的项目一律不准落地，对现有高污染企业关停并转，对高耗能高排放企业加大技改力度，加快行业节能改造，推广绿色节能技术，全面推行清洁生产，大力发展清洁能源，达到减排降碳效果。
作为宁夏排污权改革的试点城市，目前石嘴山市已通过开展分类处置、清理整顿等工作完成了2020年排污许可全覆盖，有700余家排污单位进行了排污登记；经摸排和分类核定，将有474家排污单位可进行排污权交易。“我们把排污权改革作为产业转型升级和高质量发展最强劲的内生驱动力，进一步优化环境资源配置，促进产业转型升级，腾出环境容量空间，确保重大项目落地建设。”张利介绍，石嘴山市将聚焦九大重点产业发展，在提升产业发展水平上下功夫，大力实施结构改造、绿色改造、智能改造、技术改造，推进设备换芯、机器换人、生产换线、产品换代，做大做强恒力新材、福瑞硅烷、杉杉能源、金晶科技等龙头骨干企业，不断提高全要素生产率；在增强产业发展动能上下功夫，重点建设长链聚酰胺、智能制造、锂电池等专业园，推动产业向高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展，积极打造国内重要的新材料生产研发基地和世界“氰胺之都”。
“石嘴山市把开展排污权有偿使用和交易改革作为城市转型发展高质量发展的重大机遇，以排污权改革倒逼经济结构调整、发展方式转变、新旧动能转换，走出一条具有石嘴山特点的高质量发展新路子。”张利说，石嘴山市将继续加大科技创新力度，实施产业科技创新倍增行动，用创新驱动助推企业的高质量发展。（宁夏日报记者 李锦 党硕 文/视频）
