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昔日“落后河”如何变为全国示范河——“一河三长”推动重庆龙河由乱到治

2020-12-25 09:07:17来源:新华网

新华社重庆12月24日电 题:昔日“落后河”如何变为全国示范河——“一河三长”推动重庆龙河由乱到治

 新华社记者周凯

在三峡库区的长江一级支流龙河,两岸青山巍峨、草木茂盛,河水绿如碧玉。这条重庆市唯一的全国示范河,几年前还是条污染源多、常年断流的“落后河”。家住龙河畔的鱼泉子村村民向后英,见证了龙河的巨大变化,她说:“以前河边几家建材厂噪声大、污染河水,现在企业搬了,还建成了滨河公园,好生态让村民们的心情也舒畅了!”

发源于武陵山区的龙河,在三峡库区的丰都县汇入长江,连接武陵山区和三峡库区两个生态功能区。由于沿岸人口、中小企业、小水电站多,龙河部分断面水质曾为5类甚至更差。因生态地位突出、治理任务艰巨,龙河2019年被水利部列入全国首批17个“示范河湖建设”名单,为河湖管理及河长制、湖长制工作提供借鉴。

丰都县县长罗成介绍,发挥河长制的制度优势是实现河“长”治的关键,但近几年基层在推行河长制过程中发现一些难点:县、镇(乡)、村以及民间等各级河长很多,都在巡河,如何有效分工?谁来监督考评基层河长?河长无法天天巡河,河流日常管理怎么解决?

为此,丰都县探索“一河三长”机制,除各级河长外,由县人大、政协同志担任河流督导长发挥监督作用,县公安部门同志担任河流警长查处打击涉水违法行为,同时选聘103名龙河网格管护员,进而形成了日常管护、发现问题、协调解决、监督考评为一体的治河格局。

龙河沿岸养殖户、中小企业多,丰都县通过“一河三长”精准治污。丰都县政协副主席、龙河督导长付晓说:“这些养殖户、中小企业存在时间长,虽然环保不达标、有的手续不完善,但我们没有一关了之,而是讲政策、给出路,啃下污染‘硬骨头’。”

一开始,多数养殖户、企业对关停搬迁抵触情绪强烈。丰都县各级河长走访村民、业主宣讲政策,通过适度补偿、发展生态产业、帮助企业发展等方式让养殖户平稳转产、让有条件的企业搬入工业园,从而顺利关停近百家污染源,未发生一起群访事件。

龙河石板水库几十户网箱养殖户超量投饵,一度带来严重污染。养殖户向泽贵告诉记者,他的网箱养殖面积曾有700平方米,年收入20多万元,“虽然对取缔网箱养殖有想法,但网箱养殖确实破坏了生态,水库水像粪水一样臭。”

龙河镇副镇长冯双全说,2018年底网箱养殖取缔后,石板水库水质明显改善,当地正在涵养水源,发展生态养鱼、垂钓等文旅产业。“现在生态好了,我准备开农家乐,一样可以赚钱。”向泽贵说。

同时,丰都县大力开展龙河生态保护修复,完善污水处理设施,建成30公里绿化带、10余公里滨河绿道;流域27座小水电站完成生态基流整改,23.6公里的河道不再常年断流;建立大数据智慧河长平台,利用无人机、视频监控等查找问题……

通过攻坚克难,今年以来龙河汇入长江水质总体稳定在2类,野生猕猴、鸳鸯等动物时隔20年再次出现。

随着龙河生态的改善,丰都县加快打造沿河乡村旅游项目,让绿水青山变成金山银山。在龙河岸边的绿春坝村,花卉产业园内各色三角梅引人驻足,一个民宿项目即将完工。民宿负责人彭红娟告诉记者,得益于山清水秀的田园风光,该项目餐饮区今年5月试营业,当月营业额就有10多万元,其中利润的8%分红给村民和村集体,并带动4户贫困户增收。

通过探索河长制落地见效、走生态优先绿色发展之路,近期龙河顺利通过全国示范河湖建设验收。丰都县县长罗成表示,河湖治理需要久久为功,丰都县将持续改善龙河生态,加快生态产品价值实现,把龙河打造成生态美、产业兴、百姓富的幸福河。