漫画 陈郁
设立家庭积分卡,充分调动农民参与乡村治理的积极性;运用“爱心公益超市”小积分引领乡村治理新风尚;通过每周一评比、每月一公示,激发群众比学赶超的内生动力……近年来,固原市一些乡村为解决农民参与乡村治理积极性不高等问题,以及一些事关农民群众切身利益的乡村治理难事,创新推行乡村文明实践积分卡制度,深受当地群众欢迎,凝聚了乡村治理合力。
过去,村里组织开会、学习,有的人不愿意来;号召大伙儿参加村道河道卫生治理,不少村民躲躲闪闪……如今,在泾源县兴盛乡新旗村,连小孩子都会主动参与村庄卫生整治、捡垃圾等来换取积分;前不久,村里组织的法治讲座,会议室里挤得水泄不通。小小的积分制何以如此神通广大,把村民关心集体、参与治理的积极性充分调动起来的?这其中的奥秘,关键就在于积分制就像一把钥匙,打开了村民参与基层治理这扇大门,将村级事务与村民利益联系起来,把乡村治理由过去的“任务命令”转为现在的“激励引导”。这样一来,充分尊重了农民意愿,治理效能提升了,管理成本节约了,效果自然显而易见。
乡村治理是一项系统工程,看似庞杂,无从下手,实则有规律可循。毛泽东同志曾经说过:“什么叫工作,工作就是斗争。那些地方有困难、有问题,需要我们去解决。我们是为着解决困难去工作、去斗争的。越是困难的地方越是要去。”乡村治理,人民群众是主体,他们的力量能不能调动、汇聚起来,直接关系到乡村能否实现善治。奔着矛盾去,打开突破口,很多事情就会迎刃而解。
我们常说,问题是时代的呼声。这些年,我区广大农村发生了日新月异的喜人变化,但在基层组织、乡村文明、社会治安、治理力量等方面也暴露出一些问题和短板,如果不能及时有效地解决,将会侵蚀农村社会的和谐与稳定。基础不牢,地动山摇。世上没有真正意义上的“真空地带”,对于这些薄弱环节和短板,如果我们不能尽快介入、主动占领,就会隐藏更大隐患、滋生更多矛盾、污染更多地方。创新乡村治理体系,走乡村善治之路,特别需要优化乡村治理组织体系,关键是健全以党组织为核心的组织体系,必须做到党的工作开展到哪里,组织体系就延伸到哪里,着力解决覆盖不够、覆盖不广、覆盖不到的问题,下力气整治乱点、纠治乱象、根治乱源,充分发挥基层党组织领导基层治理的战斗堡垒作用。
治国安邦,重在基层;乡村振兴,要在善治。如何筑牢乡村治理“底盘”,打好乡村治理“组合拳”?这是在开启全面建设社会主义现代化国家新征程、全面实施乡村振兴战略背景下,我们必须给出明确答案的现实考题。提高乡村治理效能,必须扭住“牛鼻子”,用一把钥匙开一把锁,以拼搏的精神、创新的举措、扎实的作风,大力推进乡村治理能力和治理水平现代化,广袤乡村必将充满活力并和谐有序,广大农民的美好愿望必会照进现实。(孙莉华)