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人口老龄化可能推动财政走上不可持续的道路

2021-09-18 09:06:01来源:

根据财政部今天发布的一项研究,爱尔兰的人口老龄化可能会将公共财政推向不可持续的道路。

该报告估计,到 2050 年,与年龄相关的支出将增加 170 亿欧元。

目前,每退休一个人,就有四个人在工作。但到 2050 年,这个比例将缩小到每个退休人员中有两个人在工作。

人们的寿命越来越长,家庭越来越小——所有这一切都意味着,未来能够产生支持老年人口所需资源的工作年龄人口将越来越少。

这些是财政部关于人口老龄化及其对公共财政影响的报告中的主要发现。

《爱尔兰人口老龄化与公共财政》报告称,如果没有任何改变,我们不断变化的人口需求将把公共财政推上“不可持续的道路”。

该分析不包括国家为应对 Covid 危机而承担的额外债务负担。据估计,从长远来看,将国家养老金的合格年龄保持在 66 岁的成本将达到 500 亿欧元。

该研究是财政部向养老金委员会提交的报告的一部分。

它表示,虽然该国目前的人口结构相对“有利”,但未来几十年人口结构的变化将导致经济扩张速度放缓和与年龄相关的公共支出增加。

报告指出,科学证据明确且毫不含糊——爱尔兰人的寿命越来越长,而出生的婴儿越来越少,这意味着该国的人口正在老龄化。

它补充说,这种自然过程将在中长期内加速。

今天的报告表明,未来几十年,爱尔兰将成为欧盟人口老龄化速度最快的国家之一,这将导致经济增长放缓,并对公共财政造成重大压力。

模拟显示,在没有进一步政策回应的假设情景中,到 2050 年,与人口老龄化相关的财政成本将使债务与 GNI* 的比率增加约 20 个百分点。

今天的报告补充说,到 2050 年之后,财政状况预计将显着恶化,到 2070 年,债务与国民总收入的比率将达到 180%。

“展望未来几年,对人口老龄化和爱尔兰公共财政的人口变化影响的分析凸显了在这一领域进行认真政策考虑的必要性,”财政部长帕沙尔·多诺霍说。

“2020 年 11 月,政府成立了养老金委员会,以审查国家养老金和社会保险基金的可持续性和资格问题,”他说。

部长补充说:“正如我部门的报告所述,推迟这方面的政策决定有可能对未来几年的公共财政产生负面影响,强调进一步推进政府在这方面工作的重要性。”

财政部长帕斯卡尔·多诺霍 (Pascal Donohoe) 表示,政府将寻求在公平的基础上就国家养老金的未来做出财务上可持续的决定。

多诺霍部长表示,在政府审查养老金委员会的报告后将考虑提高养老金年龄的决定,他预计该报告将很快提交给内阁小组委员会。

他告诉 RTE's News at One,“目前我们的人口非常年轻,在未来几十年,年龄结构将发生变化,这将影响所有公共服务”。

Paschal Donohoe 表示,政府将在未来几个月内做出谨慎的决定,“意识到我们未来将不得不面对的问题的成本”以及维持社会契约的必要性。

他还表示,社会福利预算将侧重于降低最弱势群体贫困风险的措施。

在考虑税收和支出的选择时,部长说他意识到多年来养老金率没有发生变化,但已经做出了许多有价值的变化来帮助弱势群体。

财政部长今天还表示,政府在预算日宣布的决定将“被许多人视为没有取得足够进展”。

“我们的经济支持奏效了,它们在我们需要保护的时候帮助保护了我们的经济,当时我们正在应对这种可怕的(Covid-19)疾病的影响,”多诺霍先生告诉 RTÉ's News at One。

“在预算日可以确定的一件事是,当我宣布我们做出的决定以及 McGrath 部长宣布我们做出的决定时,许多人会认为他们没有取得足够的进展,也没有与不同的人会面。在预算之前向我们提出的问题,”他说。

当被问及他如何回应财政咨询委员会的预算前声明时,多诺霍先生说:“在预算日流程中,我们必须在有限的资金范围内做出决定,尽管这笔资金远远大于它已经过去",

“我们的整体预算战略将使我们到 2023 年消除所有用于日常支出的借款,”多诺霍先生说。

他说:“我相信这将为我们处理财政咨询委员会在本周提出的中期问题奠定非常坚实的基础。”

“我仔细听了他们说的话,我现在的重点,以及麦格拉思部长的重点将是我们如何改变我们在健康紧急情况下的紧急借贷水平,”他说。说过。

他补充说:“但是,当我们将卫生紧急情况抛在脑后,我们必须考虑现在借贷水平所需的变化。”