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宁夏出台能耗双控三年行动计划

2021-11-03 10:37:12来源:宁夏日报

●分年度明确能耗双控目标及节能挖潜目标

●以“双超”激励政策引导各地加快产业结构调整

《宁夏能耗双控三年行动计划(2021—2023年)》近日印发,明确2021年至2023年分年度能耗双控目标及节能挖潜目标,单位GDP能耗和单位工业增加值能耗分别累计下降9.6%、11.3%,累计节能挖潜900万吨标准煤。

单位GDP能耗降低是国家“十四五”规划纲要明确的约束性目标,是贯彻新发展理念、推动高质量发展的必然要求。受发展阶段、产业结构等因素影响,今年以来,我区高耗能行业产能大幅释放,带动能源消费和强度过快增长,全区能耗双控形势严峻。

“《行动计划》的发布实施,将充分发挥能耗总量和强度约束作用,深挖节能潜力,加强高耗能行业管理。对完成能耗双控约束性目标,促进经济高质量发展起到重要作用。”自治区发展改革委相关负责人介绍,《行动计划》明确能耗双控的总体要求、主要目标、重点任务和保障措施。立足我区实际,明确提出实施高耗能行业结构调整行动、坚决遏制“两高”项目盲目发展行动、能源绿色发展行动、重点领域能效提升行动、能耗双控体制机制创新行动五项行动,为我区坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展,大力推进绿能开发、绿氢生产、绿色发展,大幅提升能源利用效率,走出一条绿色低碳发展的能源转型之路,提供有力支撑。

对限制类产业产能,《行动计划》明确淘汰退出标准及资源配置等政策要求。对焦化、电石、铁合金、电解铝、化工、建材等高耗能行业重点用能企业实施节能降碳改造,大力推进煤炭节约利用。要求改造后重点用能行业单位产品能耗达到国内先进水平,加快高耗能行业结构调整。

统计数据显示,今年前三季度,我区高耗能行业投资占比由上年同期的29.9%下降到25.6%。根据《行动计划》,我区将持续完善“两高”项目分类处置方案,依法开展违规“两高”项目整改。建立“两高”项目清单,并实行动态调整,严查各地区盲目上马“两高”项目。

今年前三季度,我区水电、风电、太阳能等可再生能源发电量占全区发电量比重由上年同期的19.7%提高到23.5%。《行动计划》进一步完善了可再生能源电力消纳保障机制,提高绿色能源消纳比重。提出推动灰氢转绿、以氢换煤、绿氢消碳,走出一条加氢减煤、减碳增效的新路子。通过加快升级现役煤电机组,有序推进“煤改气”“煤改电”,大力推进清洁取暖等措施,严格控制煤炭消费。

《行动计划》提出在工业、建筑、交通运输、公共机构等重点领域推动节能降耗。加强重点用能单位节能目标管理,通过开展企业能源审计、能耗在线监测系统建设,强化常态化监管,倒逼企业加大节能投入,提高能效水平。对达到能耗强度降低激励目标的地区,将免予能耗总量考核;对超额完成可再生能源激励性消纳责任权重的地区,超出消纳的可再生能源量,不纳入当地能耗总量考核。通过“双超”激励政策,引导各地加快产业结构调整,更多使用可再生能源,积极招引优质项目,大力发展低能耗产业,推动全区绿色低碳循环发展。《行动计划》提出将能耗双控目标责任评价考核、“双碳”“双控”和遏制“两高”项目盲目发展工作纳入自治区效能目标管理考核和自治区党委、政府年度督查计划,定期开展督查考核,压实地方党委政府属地责任、行业主管部门监管责任、企业主体责任。(记者杨晓秋)