工伤风险、“青春饭焦虑”……涉及2亿灵活就业人群的职业痛点如何消除? 【我在北京,我在宁夏】写好易地搬迁的“后半篇文章” 湖北启动“相约春天赏樱花”系列消费促进活动 费德勒伤愈复出征战多哈赛 声称还未想过退役 严查行人闯红灯等违法行为 自治区党委党史学习教育巡回指导工作正式启动 阅海万家地下车库多处常年渗水 一个春天里的约定 一张新征程的蓝图 《山海情》热播带火闽宁镇旅游 2月中国电影票房超122.6亿 创造全球单月市场票房纪录 两会上的“巾帼之美” 打破步行街“千街一面” 重塑城市商业新流行 两会国是厅 | 全国人大代表张志勇:全面加强未成年人游戏产品准入监管 业务员收款不发货    经销商货款难讨回 盐池农商行:“线上”贷款解决农民春耕生产资金难题 加拿大、瑞典将是北京冬奥会男子冰球夺冠热门——专访波兰前NHL球员马里乌什·切尔卡夫斯基 银川:玉兰花绽放迎春 最新调查显示:大多数日本人反对海外观众入境 全国游泳争霸赛:杨浚瑄获女子100米自由泳冠军 贺兰县太阳城社区开展庆祝“三八”妇女节活动 心理医生怎样让自己的孩子快乐成长 姚爱兴委员:实施农村教育质量提升行动时不我待 公立医院“女掌门”“乘风破浪”勇向前 女性受侵害有何新特点?如何防范?对话心理学专家 乘风破浪女代驾:“平安午夜”的“摆渡人” 机组人员互殴,置飞行安全于何处? 民航局通报东海航空机组涉嫌空中纠纷事件:调查正进行 打游戏也会得职业病 电竞队队医给选手职业生涯“续命” 2020年西安中院结案3.11万件 司法助力高质量发展 未来三天华北及以南地区气温缓慢回升 局地可达8℃以上 “全国劳模”女电焊工:坚持热爱 绽放人生光彩 厘清家校边界 还家长群以“本来模样” 家庭旅游度假 七成都是女主人说了算 建议大幅提高对被施暴人赔偿标准 今明天南方雨势增强 北方升温明显东北或创今年来新高 蒋胜男代表:取消“35岁门槛”不妨从公职人员招录开始 折多山“雪雕”交警找到了 他是24岁的藏族帅小伙 早产儿宝妈作画谢“守护女神” 马旭林委员呼吁建设村级寄递物流综合站 驾校教练醉驾教练车被捉 收下拘留+失业+罚金“套餐” 暖!今天北京天气转晴最高温将达15℃ 后天小雨来“扰” 女性受侵害有何新特点,咋防范 对话犯罪心理学专家 双手出汗多也是病?小伙一双“水手”能让手机进水 深圳莲南小学探索“3+1+1”课后模式 “拉面哥”帮《失孤》原型寻子:挣流量更要正流量 北京平谷金海湖库区4万平方米违建还绿 武汉破获《长江保护法》实施第一案 什么是创新精神和工匠精神?三名工人做出了最好的诠释 话说,作业就这样一步步“套牢”家长 甘肃女性求职:定位性别优势岗 “斜杠标签”成加分项
你当前位置:首页 >社会新闻 >

工伤风险、“青春饭焦虑”……涉及2亿灵活就业人群的职业痛点如何消除?

2021-03-09 10:40:51来源:新华网

新华社北京3月8日电 题:工伤风险、“青春饭焦虑”……涉及2亿灵活就业人群的职业痛点如何消除?

新华社“新华视点”记者孙亮全、吴文诩、李鲲

数字经济时代,快递小哥、外卖骑手、网约车司机等涉及约2亿灵活就业劳动者撑起零工经济新业态。这个庞大劳动者群体日益凸显的工伤风险、“青春饭焦虑”等职业痛点,成为两会热议话题之一。多位代表委员提交了相关建议和提案。

零工经济:稳就业“缓冲器”“蓄水池”,从“公司+员工”转向“平台+员工”模式

“零工市场”“灵活就业”引人注目地出现在今年两会的重要文件中。

政府工作报告提出,支持各类劳动力市场、人才市场、零工市场建设,广开就业门路,为有意愿有能力的人创造更多公平就业机会;“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案也提出,建立促进创业带动就业、多渠道灵活就业机制。

不同于传统就业模式,在数字经济时代,灵活就业人群正日趋庞大。按人社部等部门公布的数据,我国灵活就业从业人员规模达2亿人左右。其中,很大一部分选择依托互联网的新就业形态。

全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾提交了《加快推动新就业形态发展、助力稳就业的建议》。他说,新的就业形态除在电商物流、网络送餐、网约车等生活服务领域外,还依托知识创意领域和平台不断衍生。

中国人民大学劳动人事学院等发布的《中国灵活用工发展报告(2021)》显示,2020年企业采用灵活用工同比增长逾11%,达到55.68%,有近30%的企业表示稳定或扩大使用规模。

马化腾表示,新就业形态具有就业容量大、进出门槛低、灵活性和兼职性强等特点,形成“蓄水池”与“缓冲器”作用,在劳动力市场中与标准化就业相互补充。

民建山西省委副主委、山西省市场监督管理局副局长李志强代表说,随着经济结构转型升级、人工智能和互联网等新技术的应用,平台经济和共享经济发展速度将进一步提升,释放更大新就业形态潜能。

值得注意的是,灵活就业改变了劳动者与雇主之间的传统关系。中国人民大学公共管理学院教授许光建表示,劳动者从“公司+员工”转向“平台+员工”模式,也由此产生不少前所未有的利益矛盾。

痛点:工伤、养老、职业培训均难保障

部分代表委员与专家表示,对于灵活就业人群的劳动权益保障,尚存在法律依据不足、制度设计不完善等问题。

问题比较突出且频频引发社会舆情的是工伤保险缺失。“灵活就业人员在遭受工伤事故后,常常因为不能参加工伤保险而无法享受相应待遇。”全国政协委员、天津市滨海新区政协副主席蔡庆锋说。

去年底,某外卖平台一骑手在送餐途中猝死,其家属在追究工伤保险责任由谁承担时,被告知仅可以获得2000元人道主义赔偿和3万元商业意外险赔偿。在社会广泛关注下,该平台最终给予骑手家属60万元抚恤金。

在灵活用工模式下,用工企业与灵活用工平台之间、灵活用工平台与工作人员之间均为合作关系,不受劳动法、劳动合同法等规制劳动关系的法律法规约束。

人社部的调研显示,在缺少工伤保险的背景下,多数平台企业通过购买商业保险实现其从业人员的职业伤害保障。但与工伤保险相比,灵活从业人员购买的商业险普遍附加值低、保障力度小。

还有部分灵活就业者由于没有缴纳养老保险,只能趁年轻拼命挣钱。记者发现,很多公司外卖骑手社保缺失。

一些代表委员建议,政府和用工方要帮助从业者解决只能吃“青春饭”问题,妥善解决社保缴纳问题。

此外是劳动者可持续发展问题。李志强说,现有职业指导、技能培训等就业扶持和服务保障体系主要面向传统行业,没有充分覆盖到新就业形态从业者。

职业伤害保障试点将加快推进,新业态劳动关系规则要倾听弱者声音

政府工作报告和规划纲要草案均对相关问题作出回应。

政府工作报告指出,支持和规范发展新就业形态,加快推进职业伤害保障试点。继续对灵活就业人员给予社保补贴,推动放开在就业地参加社会保险的户籍限制。

规划纲要草案提出,加强劳动者权益保障,健全劳动合同制度和劳动关系协调机制,完善欠薪治理长效机制和劳动争议调解仲裁制度,探索建立新业态从业人员劳动权益保障机制。

多位代表委员提出了相关建议和提案。

蔡庆锋在《关于建立灵活就业劳动者职业伤害保险保障的提案》中建议,调整现行工伤保险制度,从立法层面进一步规范此类劳动关系,避免灵活就业人员在遭受工伤事故后,无法享受相应待遇。

全国政协常委、民革中央副主席、民革上海市委主委高小玫在提交的大会书面发言《规范平台用工,维护劳动者正当权益》中建议,进一步规范平台用工合同,制订平台用工专项法规,加强劳动监察,规范平台管理,防止优势地位方滥用权利。

一些代表委员建议,拓宽灵活就业群体参与社会保障渠道,为就业困难群体提供免费在线课程和就业指导服务,建设劳动者终身学习的“数字学堂”等,以保障和服务新就业形态从业者的身心健康和可持续发展。要尽量减少互联网对劳动者“工具性”的放大,增强对个人安全、尊严、可持续发展的考量。

“新业态制定劳动关系的规则要倾听弱者声音。”许光建认为,制度设计要兼顾各方利益诉求,创造共赢的发展模式。