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新起点:算好宁夏发展的“四本账”

2021-01-30 10:38:37来源:宁夏日报

没有哪一年,比2020年更让人难忘。

翻开政府工作报告中的2020年:“仅用41天就阻断了疫情传播。”“最后一个贫困县西吉县顺利摘帽,剩余1.88万贫困人口全部脱贫,全区历史性告别了绝对贫困、区域性整体贫困。”“全区人民翘首以盼的银西高铁建成通车,宁夏全面融入国家高铁网!”“固原市、中卫市成功创建国家卫生城市,吴忠市获评生态文明建设示范城市。”

这些属于宁夏的高光时刻,镌刻在每个宁夏人的心中。

这一年,我们携手共克时艰!

这一年,我们在追梦路上始终斗志昂扬!

这一年,我们交出了全年地区生产总值3921亿元、增长3.9%、高于全国1.6个百分点、居全国第四位的成绩单。

透过政府工作报告,这个全面好于预期、十分来之不易的好成绩,得益于全区上下的务实苦干,得益于宁夏算好了经济、生态、改革、民生“四笔账”。

算稳“经济账”

关键字:稳

全力稳定增长,经济恢复取得显著成效。——摘自政府工作报告

一个“稳”字,贯穿全年。事非经过不知难。2020年,尤其难。

直面新冠肺炎疫情大考,宁夏沉着冷静、“心态稳稳”:坚持人民至上、生命至上,第一时间组建专门机构,及时启动一级响应,动态调整防控策略,在全国率先实行发热门诊全免费,集中患者、集中专家、集中资源、集中免费救治。

至今还记得白衣战士逆向而行的身影;至今还能感受到“宁夏,加油!”的众志成城。

宁夏做到了没有发生死亡病例,没有发生社区传染,没有发生医护人员感染。

与此同时,受疫情影响,经济一度“停摆”。

宁夏算好“经济账”,把“稳增长”放在了重中之重。

先把市场主体稳住。

政府出手,适时出台“六保36条”“工业稳增长24条”“服务业16条”“财政21条”等一揽子措施,投放纾困基金40亿元,清欠民营企业账款68亿元,新增贷款615亿元、减税降费130亿元,帮助企业渡过难关,力促经济逐季回升。同时,围绕自治区党委确定的九大重点产业,制定实施方案,落实包抓机制,推动转型发展。

再全力稳住群众的“米袋子”。

阳春三月,在年初疫情防控最紧张的时刻,紧盯农时抓生产。金秋十月,颗粒归仓,粮食总产达380.5万吨,实现了“十七连丰”。

一如既往“稳定”狠抓重点项目建设。京藏高速公路改扩建、百川锂电材料、伊利乳业产业园等一批大项目加快建设或建成投运,带动固定资产投资增长4%,扭转了连续3年大幅下滑的局面。

正是因为有这个“稳”,才实现了成绩单上的“进”和“优”。

“去年以来,自治区党委和政府确定将清洁能源作为自治区九大重点产业之一布局发展,并将红寺堡区确定为重点支持县区。红寺堡区作为全国最大的异地单体生态移民集中安置区,自身的资源禀赋和发展积累不足,此次清洁能源产业发展布局,可谓是红寺堡区产业大力发展的历史性机遇。”王忠强代表感慨。

“我们每个人都是这一年的亲历者,知道这一年的不容易。在这样困难的情况下,我们还能取得全国第四的好成绩,令人振奋、令人激动,不由得让人点赞!”马金国代表竖起了大拇指。

这笔“经济账”,算得好!

·专家点评

自治区党校经济学部副教授宋克玉:

2020年,全区上下沉着应对困难与挑战,坚持稳中求进工作总基调,统筹疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”“六保”工作,帮助企业渡过难关,确保了人民生活稳定,促进了经济企稳回升。同时,积极融入新发展格局,扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设,布局重点产业,制定实施方案,推动了经济高质量发展。成绩来之不易,必须倍加珍惜。今年是“十四五”规划开局之年,相信自治区党委、政府会科学统筹,精心谋划,真抓实干,确保我区经济持续向好和高质量发展。

算活“改革账”

关键字:活

深化改革开放,动力活力得到持续增强。——摘自政府工作报告

“我晚上在家提交了所有资料,早上上班不到20分钟就反馈给我,审核完成。再到离家最近的工商银行,只需把身份证插入机器中,用了不到2分钟,营业执照就打印出来了,太方便了!”日前,宁夏创业邦企业管理咨询服务有限公司法定代表人李天亮拿着刚刚打印出的营业执照,激动万分。李天亮家离工商银行宁夏分行营业部步行仅需6分钟,这个位于银行网点的身边“政务服务大厅”,为他节省了大约半天的时间。

营商环境没有最好,只有更好。

要优化营商环境,只有不断自我改革。

在这方面,只要能够更好地服务市场主体,宁夏足够“活”:

制定了“优化营商环境148条”,“证照分离”改革实现全覆盖,企业开办时间压缩到1个工作日内,比全国少了3天。加快“数字政府”建设,“我的宁夏”App用户量超过全区人口的74%,1314个事项能够“指尖办”,3368个事项可以“掌上查”,营商环境综合评价连续3年居全国第十一位。

·专家点评

自治区党校经济学教研部教授李园:

2020年,宁夏不断深化改革开放,持续优化营商环境,企业干事创业的动力、活力得到持续增强。企业开办时间压缩到1个工作日内,比全国少了3天;许多事项都能“指尖办”“掌上查”。这充分说明了自治区党委、政府优化营商环境的决心之大、措施之实。当前,优化营商环境步入深水区,宁夏要在深化改革开放上持续发力,以“法治化、国际化、便利化”为核心原则,坚持问题导向和需求导向,进一步落实优化营商环境的具体举措,努力建设审批更简、流程更优、服务更好、监管更准、企业和群众获得感更强的营商环境,激发企业创新动力,提高各类人才干事热情,增强市场活力,推动经济高质量发展。

算美“生态账”

关键字:美

狠抓统筹协调,城乡面貌发生明显变化。——摘自政府工作报告

细数百姓给予宁夏五市的昵称。

银川是“塞上湖城”,石嘴山是“山水园林”,吴忠是“滨河水韵”,固原是“红绿六盘”,中卫是“浪漫沙都”。

美名、美景,相得益彰。这背后,是“环保账”产生的嬗变。

蒙旺平代表,是一位资深护林员,大半辈子都和树打交道。“我作为固原市生态林业建设的践行者和见证者,对近年来固原的生态环境变化有很直观的感受。”蒙旺平掰着指头,如数家珍:山更绿了,固原市林草覆盖率达到73%,六盘山森林覆盖率达到64.5%。水更清了,固原市的渝河、茹河等5条河流水质全面达标,清水河更清了,泾河更干净了,渝河有鱼了。空气更清新了,固原市空气质量优良天数占到全年的97%!

算“生态账”,只要按照“绿水青山就是金山银山”,那就好算。

我区持续打好蓝天碧水净土保卫战,深化中央环保督察及“回头看”反馈问题整改,编制“一河三山”生态保护修复规划,实现首轮省级生态环保督察全覆盖。同时,从严落实五级河湖长制,黄河干流宁夏段出境断面连续4年保持Ⅱ类水质;国控断面劣Ⅴ类水体和城市黑臭水体全面消除,全区空气质量优良天数311天、比例达85.1%,PM2.5平均浓度降到33微克/立方米。

春来看花,夏来避暑,秋来撷实,冬来踏雪!这是蒙旺平眼中的家乡,也是当下宁夏山川的真实写照。

·专家点评

自治区党校教授、科研处处长王丛霞:

去年,我区坚持把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯彻落实到经济社会发展全过程、各方面。尤其是深化中央环保督察及“回头看”反馈问题整改,实现首轮省级生态环保督察全覆盖,既对中央生态环境保护督察进行了重要补充与有效延伸,又落实了各县区的环境保护主体责任、解决城乡突出生态环境问题。更值得点赞的是,2020年以来,全区上下按照努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的要求,落实打好水污染防治攻坚战的总体部署,综合施策,持续推动河湖水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复。

算暖“民生账”

关键字:暖

坚持民生优先,群众生活又有新的改善。——摘自政府工作报告

利民之事,丝发必兴;厉民之事,毫末必去。

2020年,在全年税收下降、收支矛盾加剧的情况下,宁夏仍将75%的财力用于民生事业。

2020年,宁夏10个方面24项民生实事全面完成。

事实证明,坚持以人民为中心,就是不断实现人民对美好生活的向往。

西吉县马莲乡北山村四组村民马虎兰的丈夫身体不好,为了赚钱养家,曾远赴他乡在建筑工地打工。家附近建起了向丰现代循环农业园,马虎兰骑摩托车10分钟就能到,不仅能赚到钱,还能照顾孩子和丈夫,家庭年人均纯收入达6810元。

2020年,35岁的马虎兰终于脱了贫。

这一年,宁夏实行区市县三级领导挂牌督战,安排扶贫资金103亿元,扎实开展“四查四补”,深化闽宁对口扶贫协作,决战脱贫攻坚取得决定性胜利。

前不久,原州区人民政府与甘肃景园房地产开发(集团)有限责任公司、宁夏上陵房地产开发有限公司签订了城镇小区配套幼儿园移交协议,将人杰幼儿园、阿波罗幼儿园移交原州区人民政府办成普惠性幼儿园,家长们奔走相告。

这一年,宁夏深化“互联网+教育”示范区建设,基本消除义务教育大班额,普惠性幼儿园覆盖率达89.1%,教育信息化水平居全国第七位。

这一年,我们还加快“互联网+医疗健康”示范区建设,县域医共体和城市医联体建设全覆盖,区市县三级医疗信息互联互通。建设智慧水利,成功获批“互联网+城乡供水”示范区。启动新一轮“文化大篷车”基层百场巡演,创排《山海情》《塞上江南》等一批文艺精品,公共文化服务体系建设走在西部前列……

这笔“民生账”,把人民的“小事情”和“大责任”都扛在了肩上,放在了心坎里。

身暖了!心暖了!

·专家点评

自治区党校社会与文化教研部主任、教授狄国忠:

增进民生福祉是发展的根本目的。2020年,宁夏在统筹疫情防控和经济社会发展的背景下,如期实现脱贫攻坚任务,贫困群众“两不愁三保障”得到根本解决,数千年来困扰人们的贫困问题一去不复返;“十三五”圆满收官,居民收入比2010年翻了一番,人民生活不断改善,民生水平大幅提升;教育、卫生、文化和社会保障服务体系不断完善,新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果;年初承诺的民生实事如期全面完成,并连续调增企业退休人员养老金标准等,群众生活又有新改善。新的一年,我们将坚持在发展中不断保障和改善民生,不断满足人民日益增长的美好生活需要,不断促进社会公平正义,使人民获得感、幸福感、安全感更加完善、更有保障、更可持续。(记者 周一青 智慧)