根据Oireachtas委员会报告草稿，社会保护部应探讨对故意将工人归类为自雇人士，从而导致PRSI和就业权利丧失的雇主的惩罚。
机密报告还建议将此类雇主从政府公共采购合同，针对性检查以及针对陷入所谓“伪自营职业”的工人的反受害者立法中排除。
社会保护，社区，农村发展和离岛联合委员会一直在调查这种现象的普遍性，雇主故意将雇员误分类为自雇承包商。
这为雇主节省了大量PRSI，但对工人却产生不利影响。
报告指出：“这些后果包括减少获得诸如病假工资和国家缴纳养老金之类的社会保障的机会。当工人被错误地归类为自雇者时，还会遭受的其他后果是，缺乏获得就业权，工会参与和集体谈判的机会。”
这份机密报告草稿承认，在爱尔兰，虚假的自谋职业的程度或成本是“很大程度上未知的”-尽管它引用了2016年爱尔兰工会代表大会的估计，这在最近几年花费了6亿欧元。
它认为威慑力量还不够强大，但强调“……任何新的威慑力量都应基于雇主是否故意对雇员进行错误分类”。
报告指出，如果一名工人被重新归类为雇员，其雇主有责任支付其回避的PRSI供款。
但是，它提倡采取进一步的激励措施，例如将此类雇主排除在国家合同之外。
“《商品和服务公共采购指南》指出，如果签约方可以证明其违反劳动法义务，则可以酌情将候选人排除在竞争之外。委员会认为，WRC裁决可以用于证明违规行为。劳动法，并阻止这类公司在未来的公共采购流程中使用。”
该报告还要求对所有就业立法都采用标准，一致的员工定义。
它对目前基于雇员和雇主的二元制未能抓住“平台”或“零工经济”工人表示严重关切，并呼吁根据《联合劳动和最低工资协议》确定最低付款额。
“鉴于平台和零工经济工人目前工作的pre可危性质，委员会认为，不得将这些工人排除在外或从就业权和
立法中排除，而且法律必须有足够的健全性来俘获这一类工人。”
该报告概述了当前的制度，通过该制度，工人可以通过社会保护部的范围司来确定其PRSI /就业状况分类。
它描述了不超过5年的时间才能得出确定范围的决定是不可接受的，并表示所有范围申请人都应在六个月内收到决定。
该报告指出，2019年，``范围''部分收到60项裁定申请，还有29项向社会福利上诉办公室提出的上诉。
报告将这些数字描述为“低水平，特别是与估计有多少工人分类错误可能造成的影响相比”-并推测这可能是由于担心被“列入黑名单”。
它指出，社会保护部已承诺制定反受害者的法律，“目的是在2021年9月之前发布此类法律”。
委员会的报告草稿还建议，新闻部应更新《确定自营职业身份的行为守则》，并“立即”将其置于法定基础上。
它还敦促该部考虑“……扩大范围科的职权范围，以确定对工人的错误分类是否是故意的，并每年记录和发表这些调查结果。”
委员会还建议社会保护部与税收专员联手制定一项“检查目标”，每年进行一次，以确保“检查和合规水平保持一致”。
它引用了2018年联合调查部门对建筑业的检查，结果将500名员工重新归类为员工，并为财政部追回了6,200万欧元。
它还指的是2019年成立的就业状况调查股的工作，重点是发现虚假的自谋职业。
在这一年中，由于雇主检查而收回的总金额为530万欧元，到2020年，节省了超过100万欧元。
它指出：“有针对性的检查似乎取得了可观的结果。”
它还呼吁进一步开展工作，以收集有关“中到长期存在假冒自雇的潜在或已知风险”的就业领域的数据。
Oireachtas社会保护委员会主席Denis Naughten强调说，该机密文件是“工作草案”。
他说，虚假的自雇问题非常重要，因为支付错误的PRSI会导致社会保险基金短缺，因此必须要有更高的退休年龄才能获得国家退休金。
他说，委员会已经采取了“非常不寻常”的步骤，在定稿之前先将报告分发给证人，因为原先的听证会是在上一届仲裁期间举行的，他们希望确保不遗漏关键要点。
他说，令他感到失望的是，该特定草案正在分发中，因为它可能无法真实反映出委员会可能收到的任何进一步意见之后的观点。
他强调，委员会将在该报告最终发表后继续就此问题采取后续行动，以确保其建议得到落实-因为特别是零工经济工人的情况正在“演变”。
