连日来，全国多地出现强降雨过程，部分河流发生超警以上洪水，防汛形势非常严峻。在一年一度的防汛关键期，宁夏黄河防汛准备工作做得如何？宁夏河堤牢固吗？为此，记者进行了实地走访。
黄河宁夏段全长397公里，宁夏依黄河而发展，靠黄河而兴盛，堤防安全是确保黄河安澜的根本保障。
8月18日下午，记者来到青铜峡市标准化堤防左岸，在陈袁滩镇唐滩村七队段的位置，青铜峡市水务局防御中心主任王兴海向记者介绍了今年1月20日这里曾经发生的凌汛险情。“当日在汛情检查时发现黄河青铜峡市陈袁滩镇唐滩村七队段左岸出现塌岸险情789米，最窄处距离北地湖湿地不足6米。我们及时向市应急指挥部、市政府、自治区水利厅上报了塌岸险情，同时立即召开专题会议研究，并对黄河唐滩段塌岸进行了加固。”
陈袁滩镇唐滩村七队段左岸抢险加固工程。青铜峡市水务局提供图片。
黄河青铜峡市陈袁滩镇唐滩村七队段左岸抢险加固工程的具体做法是：新建丁坝1座，长50m，顶宽8m，护岸加固366米，新建堤岸长423m，采用砼四角体+散石混抛护脚，护坡采用土石料混填形式。
记者看到黄河岸堤防护有的是使用网格状铁丝像一面墙一样笼罩着石块，有的是四角状的混凝土构件，王兴海介绍前者是格宾砌护，是一劳永逸的标准化的堤防砌护；后者对河堤应急抢险起到重要作用。黄河宁夏段青铜峡境内全长69公里，其中青铜峡水利枢纽以下47公里，有31公里实施了标准化砌护。
吴忠市梅家湾险工段是历史上老险工。宁夏新闻网记者 蒋萍 摄
在黄河吴忠市梅家湾险工段，吴忠市水务局总工程师马学林指着间隔距离不远就出现的丁字坝介绍，“梅家湾险工段位于青铜峡水利枢纽下游10公里处，由于河道主流冲刷，形成较大弯道，河岸坍塌，滑坡严重，危及秦渠安全，是历史上老险工。为了控导河势，目前该工段加固丁坝12座，人字垛6座，联坝长度1.2公里。”
黄河堤防主要是由堤防和坝垛、护岸所构成。为了防止水流淘刷，在直接临河的堤段上修筑丁坝、垛和护岸工程，称为“险工”。不靠河段的堤段，习惯上称为“平工”。
20世纪以来，黄河宁夏段共发生大于5000立方米每秒的洪水5次，因河势缺乏有效控制，塌岸严重，大部分年份塌岸损失都在1000万元以上。1996年开始，我区有计划地对重点堤段、重点河湾进行集中整治。
1981年9月，黄河宁夏段洪峰最大流量超过5700立方米每秒，而今黄河宁夏段防洪标准已达到20年—50年一遇。宁夏新闻网记者 蒋萍 摄
黄河宁夏段一期防洪工程项目从1998年10月正式开工，于2001年年底完工。黄河宁夏河段二期防洪工程从2015年开工建设到2019年6月全面完成。相继投入资金70亿元，建成标准化堤防416公里、坝垛1400余道，完善了黄河宁夏段防洪工程体系。防洪标准已达到20年-50年一遇。
期间，应对了2012年洪峰流量瞬时达3520立方米每秒，应对了2018年7月，黄河持续高水位运行达74天，瞬时最大洪峰流量达3570立方米每秒，洪峰量值之大、洪水历时之长均创1981年以来之最。据了解，1981年9月，黄河宁夏段洪峰最大流量超过5700立方米每秒。最近一次是在2020年汛期时，黄河宁夏段入境最大洪峰流量达3540立方米每秒。
黄河宁夏段二期工程如铜墙铁壁，从不足5年一遇土堤到率先在沿黄九省区中全境建成“一堤六线”标准化堤防。宁夏新闻网记者 蒋萍 摄
通过梳理黄河宁夏段现状防汛应急能力，记者了解到自20世纪80年代以来，经过多期防洪工程治理，已基本搭建起了一个由标准化堤防、河道控导和险工治理工程构建的相对完善的防洪工程治理体系。为保障黄河安澜，突出黄河长治久安，打造百年堤防，构筑稳固的黄河洪水防线，进一步完善黄河宁夏段工程体系，宁夏将从实施两岸堤防工程、河道控导工程及滩区治理入手，着力提升城市防洪能力，加强汛情预警，应急救援、物资储备等防洪减灾建设，着力提高我区沿岸抵御洪灾能力。
应急抢险指挥调度。 宁夏应急管理厅提供图片。
具体做法是：推进机制建立，主要是指推进了大应急格局下的防汛救灾机制建立，全区27个市县区基本形成上下衔接一致防汛救灾指挥体系；夯实防汛基础，2019年，牵头成立了自治区第一支应急抢险救援处置队伍——自治区防汛抗旱应急抢险救援队，督促指导沿黄10市县区组建专业防汛抢险救援队伍，争取中央财政资金3000万为各市县区应急局采购防汛救灾物资装备，从物资装备建设着手逐步提升基层应急局防汛救灾工作能力，采购防汛物资主要有发电机、大功率抽水机、铅丝网片、吨袋、钢管等；救灾救援物资主要有：无人机、冲锋舟、生命探测仪、抛投器、移动照明设备等；此外，通知会商研判联动、开展防汛演练和督查检查，全面提升防汛应急能力。
应急抢险演练。宁夏应急管理厅提供图片。
“进入主汛期，防汛抗旱指挥部办公室每月组织一次水利、气象、交通和住建等部门联合会商，研判黄河防汛形势，安排落实防范对策，及时发布预警信息，紧急情况时一日一会商，一日一研判。”宁夏应急管理厅防汛处副处长李玉存介绍，“8月份，我们已经组织派出5个由成员单位领导带队的督查组，赴全区各地对防汛救灾责任制落实、队伍物资准备、防洪隐患整改等情况开展督查。成立6大组23个小组分赴各地指导防汛应急工作。针对大范围降雨过程，提前派出工作组蹲点驻守沿黄县区，在汛情一线督促指导当地做好应对工作。”（宁夏新闻网记者 蒋萍/文）
应急抢险演练。宁夏应急管理厅提供图片。
