核心提示
社会治理工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层。去年以来，宁夏民政厅以贯彻落实自治区社会治理“1+6”政策的实施为抓手，联合有关部门细化出台11项“微政策”，巧解基层治理“方程式”，打通基层治理“任督二脉”，不断完善基层治理体系、提升能力，让老百姓的幸福生活在家门口“升级”。
【“方程式”一】
看得见的管不着，管得着的看不见，当管理职能分散在各个部门，仅凭社区“单兵作战”无法提升治理效果怎么办？
【解题】
“写不好没关系，我握住你的手，咱一起来。”一笔一划、工整有力，伴随着沙沙的落笔声，4月19日，10岁的李锦浩在青铜峡市裕民街道东街社区居民活动中心四点半课堂，写出了一行漂亮的汉字。指导老师是裕民街道东街社区联合党委成员单位——青铜峡市第四小学的教师郭永斌。由专业教师辅导孩子，既解决孩子无人看管的问题，又解决写作业无人监督的问题，家长们纷纷为社区的暖心举动点赞。
四点半课堂、剪纸书法课、老年饭桌……东街社区居委会主任冯媛介绍，社区类似的温馨服务还有很多，都得益于辖区各领域党组织的联合共建。
去年以来，宁夏民政厅先后制定《社区治理“一书三单”》《区直部门服务“大联动”清单》，发挥区域化党建优势，撬动各方资源，共同参与治理，使基层党组织成为维护社区和谐稳定的“主心骨”。在系列“微政策”的助力下，东街社区根据民政部门提供的共治资源清单，将需求“打包化”“清单化”，向辖区13家联合党委发出12项民生需求，整合各方优势资源，为社区增添体育器材、建设智能化警务室、保障老年饭桌开支等，促进社区治理能力和水平大幅提升。
同时，该社区细化党组织职能，将小区划分为3个网格党支部、10个楼栋党小组，并招募党员担任楼栋长、单元长，形成“网格员—楼栋长—单元长”的三级微管理体系，通过党员发挥先锋模范作用，鼓励居民一同参与小区治理。
【方程式二】
社区居委会和各级政府及其职能部门的权责边界不明晰，导致“社区是个筐、啥都往里装”，面对各类繁重的行政任务，精力有限的社区工作者如何更好地服务群众？
【解题】
为了一纸证明，家住银川市西夏区共享社区的刘梅香曾跑了小半年。“社区让去派出所，派出所再推到社区，都说‘这事儿不归自己管’。”
对于各种证明难开的问题，社区工作者也左右为难。“很多证明不属于我们负责，还得耗费大量时间给群众解释清楚。”共享社区党支部书记刘丽娟说。
不仅如此，耗费社区工作者大量精力的，还有权责不清导致的工作任务过重等问题。
“光是加入的工作QQ群就有20多个，各项通知应接不暇，每天几十项工作，好几场会议赶着开。”刘丽娟回忆。
属于基层人民政府及其职能部门、街道办事处职责范围内的事项，不得转嫁给社区；需要社区协调的新增事项，要落实“权随责走、费随事转”；推进本部门间信息共享核查，打通信息孤岛……自从《社区管理和服务职责事项指导清单》《社区“万能章”治理行动实施方案》印发以来，刘丽娟的烦心事儿被逐一解决了。
上层设计到位，基层干部感受如何？刘丽娟感叹，从文山会海里脱离出来、从表格的框框里解放出来的她们，从繁杂的行政事务中抽出身来，从“忙事务”转向“抓服务”。“现在群众的认可度越来越高，我们干事劲头越来越足，大家齐心协力，共建美丽家园。”（宁夏日报记者 姜璐 马越）
