市民大厅无障碍停车位被占用。
商城西门无障碍停车位被改为卸货区。
悦海新天地的女士停车位。图片均由记者 吴璇 周晓彤 杨小龙 摄
据宁夏肢残人协会统计，目前银川市已取得驾驶证，有驾车出行需求的残疾人有700余名，这些残疾人耗费了不少心血取得驾驶证后，出行却并没有因此变得容易。
专用车位难寻、免费停车难认，是阻挡残疾人顺利出行的两只“拦路虎”。
专用无障碍停车位难寻，还屡被违规占用
残疾人有车族何时不再停车难？
在残疾人群体中，盲人和听力残疾人因为生理原因不适宜开车，上肢残疾人也无法取得驾驶证，因此大部分残疾人车主都是需要拄拐、坐轮椅的下肢残疾人，这就意味着当他们将车停在停车场时，需要有一定的空间用来把车门完全打开，把轮椅从车上搬下来，并顺利推走。
根据2012年3月30日发布的中华人民共和国国家标准无障碍设计规范，停车场需要把2%的停车位作为无障碍停车位，无障碍停车位的一侧或与相邻车位之间，应该留有宽1.2米以上的轮椅通道，便于轮椅通过。
残疾人专用车位一位难求
近日，记者跟随残疾人驾驶员丁继全一起去了他经常去的新华商圈，丁继全告诉记者，银川市确实有很多商圈，但他在金凤万达、悦海新天地等商圈的立体停车场里，都没有找到无障碍停车位，一般的轮椅都有65厘米宽而普通停车位预留过道只有50厘米左右，难以通过。“像我这种拄拐的，还可以想办法侧身过去，如果是坐轮椅的，根本没办法过去。”丁继全说。
随后，记者又先后来到大团结广场、悦海新天地、金凤万达等商圈的停车场，仔细寻找无障碍停车位的影子，但结果仍旧不容乐观，金凤万达的停车场里虽然有一处无障碍停车位，但只在地面上画了轮椅标识，不仔细看很难发现，悦海新天地虽然设有稍微宽敞一点的“女性专用车位”，但对于轮椅来说仍不够宽敞。
残疾人车位总被花式侵占
除了无障碍停车位难找、标识不清之外，最让残疾人朋友感到无奈的是无障碍停车位被占用。习惯到新华商圈的丁继全，之前一直将车停在银川商城西门口一处地面停车场的无障碍停车位上，但就在前天，他又一次来到停车场时，却发现原本的无障碍停车位上摆放着锥形桶，还用黄色油漆写着“卸货区”三个字。“这下又没地方停车了。”丁继全无奈地说。
无独有偶，到市民大厅办事的残疾人陈先生也遭遇了相同的窘境，当他根据指示牌提示，将车辆开到无障碍停车位所在的地方时，却发现8个无障碍停车位被占得满满当当。
事实上，在很多无障碍车位被占用的场景下，占用停车位的人都不太了解无障碍停车位这一概念，在市民大厅停车场，占用无障碍停车位的车主告诉记者，自己并不是故意要占用，以前也不知道无障碍停车位这种说法。不仅普通车主不了解无障碍停车位，就连一些停车场的管理员也对无障碍停车位的说法一头雾水。“我刚上班没多久，一直不知道这里画个轮椅是做什么的，还想着现在停车位这么紧张，这个停车位画这么宽，是不是有点浪费资源了。”市民大厅停车场的一名管理员说。
为残疾人出行创造条件，银川市在行动
为残疾人出行创造便利的条件，体现着一个城市的温度，所幸的是，随着文明城市进程的不断加快，越来越多的人开始注意到残疾人停车难的问题，并着手开始解决。
不久前，银川市文明办将在公共停车场设置无障碍停车位纳入测评体系，并下发了责任清单，根据测评标准和实地考察标准，政务大厅、商场超市、宾馆饭店、公共文化设施等公共场所的停车场里，都要设有无障碍停车位，且无障碍标识明显。
同时，一些停车场也已经开始着手布局无障碍停车位。在银川顺泊停车场经营管理有限公司所辖的250余个停车场、3万余个泊位中，已经有50个无障碍停车位，其中市民大厅有9个、唐回中地下停车场有11个、唐徕小学停车场有2个、十八小停车场有10个、二十中停车场有2个、宁夏儿童医院停车场有4个、银川商城停车场有8个、永安巷停车场有2个，鼓楼停车场有3个。“目前，凡是我们公司自建的停车场，都按照一定比例设置了无障碍停车位，以后自建的停车场，也都会留有停车泊位。”该公司副总经理王江林说。（记者 吴璇 周晓彤 杨小龙）
信息没录入车主难“自证”管理难规范
残疾人停车优惠政策落实情况不乐观
在银川市许多停车场的出口处，都写有“残疾人停车3小时以内免费”的字样，乍看起来，这个举措给残疾人驾驶员带来了不少的优惠，给他们节省了不少的经济成本，然而在实际操作中，真正能够享受到这项优惠的机会可以说是凤毛麟角。这究竟是怎么一回事呢？
残疾人：享受应有的优惠，咋就这么难
5月23日上午，丁继全开车来到大团结广场附近的停车场，找到一个周围没有车辆的停车位，在那里停了37分钟，驾车离开停车场时，自动收取了1元的停车费用。“刚才我停了37分钟，在3小时以内，按照政策是应该免费的，但因为无人值守，机器无法分辨我是不是残疾人开车，就会一刀切地进行扣费。”丁继全说。
那么，如果联系停车场的管理人员，又会是怎样的情况呢？丁继全根据停车场出口抬杆上留的电话号码拨过去，第一个号码被拨通后一名男士接起电话，当听到丁继全说明来意后，这位男士表示：“大家都是30分钟以内免费，超过30分钟就要收费，没听说过残疾人3小时免费的，我现在很忙，你去找别人说吧。”丁继全无奈地打通了另一个电话，被告知马上过来处理，但需要他在原地等一等，当被问到等多久时，对方表示“自己正在忙，大概30分钟后到。”
“你看，现在这个政策落实起来就是这么难，没有管理员的停车场，根本无法辨认是不是残疾人车辆，即便有管理员的地方，也总是要看管理员的脸色，像今天这种情况，我们哪有那么多时间，为了1元花30分钟去等，可是明知道自己有权享受这个优惠政策，却因为种种原因享受不到，心里还是挺不舒服的。”丁继全说。
停车场：信息没有专门录入，导致收费一刀切
记者在调查中了解到，导致3小时免费停车政策落实难的问题，从技术方面来说，是目前银川市的无人停车场中，没有对残疾人驾驶员的车辆进行区别录入，导致通行的时候和普通车辆“一刀切”，收取了同样标准的停车费。
针对这一问题，一些残疾人组织已经开始主动寻找对策，宁夏残疾人创业协会就与宁夏顺泊停车场管理有限公司达成了协议，由顺泊公司将该协会32名残疾人驾驶员的姓名、车牌号、残疾证号、手机号录入到系统中，每次离开停车场时，就可以被自动识别。
然而，这一方法虽然解决了一部分残疾人驾驶员的问题，但相较于全市700余名有停车需求的残疾人来说，却仍然有不少人享受不到优惠政策，没有加入残疾人创业协会的陈先生，就完全不知道还有录入系统的说法。“希望有关部门能够统计一下我们这些人的车牌号，统一报给停车场，让我们以后也能顺利享受到优惠政策。”陈先生说。
“残疾人车辆”界定严，车主难“自证”
无人值守停车场无法享受优惠政策，是因为难以识别。但在有人值守的停车场，残疾人想要享受这项政策也不是那么容易。据宁夏肢残人协会主席付国刚介绍，在停车场享受3小时免费政策，要做到三证合一，即本人残疾证、驾驶证、还有车前车后贴的残疾人专用车辆的标识，然而残疾人专用车辆的标识因为认知差别，各方自成一体。
据付国刚介绍，早些年，银川市交警部门曾经为持有C5驾照的残疾人车辆贴了蓝色的专用标识，所谓C5驾照（经过专门改装的小型自动挡机动车的驾照，这种驾照的持有者是右下肢缺失的残疾人），然而，还有一部分左下肢缺失或患有小儿麻痹症的残疾人，因为车辆不需要改装，拿到的是普通的自动挡小型机动车驾照，也就是C2驾照，这部分残疾人的车上，就没有车管所贴的标识。
“从车管所的角度来看，经过改装的C5驾照才是残疾人专用车辆，可从残联的角度来看，持有残疾证的都是残疾人。”付国刚说。这样一来，就出现了部分停车场“认标不认人”，残疾人虽然有残疾证，却因为没有专用标识，无法“证明”自己是残疾人的窘况。
不同协会自制不同“车标”，管理难规范
在权威的残疾人车辆专用标识无法发挥作用的情况下，各个残疾人组织纷纷开始“自救”，他们为协会的残疾人驾驶员自制了相应的残疾人车辆标识，并以协会的名义对接各大停车场，与停车场协商根据标识来辨认残疾人车辆，享受优惠政策，在一定程度上解决了优惠政策落实难的问题，然而，这一措施也面临着新的问题。
丁继全告诉记者，现在很多残疾人协会都自主为协会成员贴“残标”，单他见过的就有3种，除了车管所发的蓝色标识外，还有创业协会的黄色标识、其他协会发的绿色标识等。“不同协会对接的停车场也不同，有些停车场只认某个协会的标识，换个协会就不承认了。”丁继全说。然而，尽管像顺泊这样的停车场管理公司，能够承认所有协会发的标识，但仍有一些没有加入协会的残疾人驾驶员，无人为他们来贴标识。
对于这一问题，宁夏肢残人协会主席付国刚呼吁，由残联、交警部门、停车场等相关单位一起进行协商，统一残疾人车辆标识，并将残疾人的车辆信息录入到无人停车场的系统中，方便残疾人享受政策。（记者 吴璇 周晓彤 杨小龙）
■记者手记
几天的调查下来，关于残疾人停车的种种，只有一个字——乱。
第一乱是停车场管理权属的“乱”，文明办将无障碍停车位的设置纳入测评体系，可事实上，市民大厅的停车场有一个部门监管，医院的停车场有一个部门监管，商圈、学校、路面公共停车场，都有不同部门来管理，如果一些停车场没有设置无障碍停车位，或出现被侵占的现象，维权者是否要根据停车场的不同属性，挨个单位去反映一番呢？
第二乱是残疾人车辆专用标识的“乱”，先不说各个协会私下发的“专用标识”到底有没有其权威性，就连权威部门在界定方面也有歧义，交警部门只给C5驾照贴了标识，可持有C2驾照的残疾人，也同样是拥有残疾证的“正牌残疾人”，这些残疾人能否顺利享受应有的优惠呢？
有些人认为，没必要专门留出残疾人车位来，残疾人只要开口，停车场肯定会帮忙解决问题。这乍一看似乎没什么问题，但采访中宁夏肢残人协会主席付国刚的一句话，让人感慨良多，他告诉记者，健全人很难和残疾人有共鸣，我们觉得求助别人是随口就来的事情，但对一些残疾人来说，这就面临着尊严和面子的抉择。
我们都说，对于弱势群体的态度体现着一个城市的温度，可如果这一点点温度，是弱势群体放下面子和尊严，一遍一遍地去解释、请求而来的，那对于残疾人而言，又何尝不是一种二次伤害呢。
如果说，有一个统一的监管部门，能够给这700余名残疾人驾驶员的车辆贴上统一的车标，更换好专门的车牌号段，并且录入全市停车场的系统，同时在停车场里设置好无障碍停车位，并做到统一监管，让他们能够在不打麻烦的情况下，顺利地停下车，享受到优惠，相信会有越来越多的残疾人愿意走出家门，融入到社会中来。（记者 吴璇）
