该州的金融监管机构发现,年度预算超过20亿欧元的教育和培训委员会的财务报告控制不力,繁琐,难以遵循且不符合最新的会计惯例。
审计长兼审计长西莫斯·麦卡锡(Seamus McCarthy)的题为“教育和培训委员会的财务管理和报告”的审查报告还强调,内部审计资源不足,对董事会成员的财务培训不足以及某些成员出席会议的情况不佳。
CAG审查指出,2018年,ETB的20.95亿欧元预算中有一半以上用于其32,000名员工的工资成本。
这些资金大部分来自教育和Solas部门。
但是,尽管将33个职业教育委员会合理化为16个ETB的工作已经进行了6年以上,但CAG表示,在简化报告安排和开发ICT系统以促进教育部的监督方面,进展“缓慢”。
审查指出:“鉴于ETB部门的经营规模以及其结构和职责的重大变化,ETB对财务管理的审查被认为是及时的。”
在评估的5个关于财务治理和领导力,财务监控和预测的ETB样本中,CAG指出,ETB当前“主要在旧式财务系统上运行,这不足于其规模和复杂性的组织”。
麦卡锡说:“这些帐户主要是基于现金的,不包括重要信息,例如所拥有资产的价值。”
他还发现,董事会之间在最适当的财务成熟度水平上存在“不一致”之处,因为认为不同的成熟度水平是适当的。
CAG将可用于组织的ETB的内部审核资源的级别描述为对组织或其规模和复杂性的“限制”。
他说:“人员补充不足,而且ETB的内部审计部门无法招募和保留人员,这使情况更加复杂。”他指出,尽管该审计部门的人员从2018年的4人增加到9人,但现在也必须承担都柏林市ETB的附加审核功能。
麦卡锡说:“在开发适当的金融系统方面,包括在以'共享服务'为基础的ETB的ICT系统的开发方面,进展甚微。”
该审查记录了一些成员出席董事会会议的情况。
“每个ETB董事会有21名成员,即使会议按法定人数召开(即12名或更多成员),也没有充分参加会议。在某些情况下,连续六个月不参加会议的人触发了自动辞职。” CAG指出。
他还着重指出,虽然在2017年对董事会成员进行了培训,但“ ...财务管理不是所提供培训的重要组成部分”。
审查显示,董事会成员通常会收到大量“难以浏览”的信息-尽管这些董事会文件中包含的财务信息“通常是一页纸的文件,其中不包含任何叙述性信息来解释其中的数字”。
CAG承认,在财产披露方面已经有了一些改进,并且到去年6月,美国商务部已与每个ETB签订了绩效交付协议,列出了要在当年交付的核心服务。
他还引用了美国商务部的信念,即转向财务管理共享服务将支持更好的财务报告安排。
他的审查还发现了一些ETB样本中的财务治理和报告系统良好实践的一些实例,如果将其应用于整个行业,这将改善财务治理和报告实践。
教育部长Norma Foley在欢迎ETB报告时指出,自从CAG审查于2018年末和2019年初进行以来,在更好地支持和增强ETB的财务成熟度方面取得了“重大”进展。
她说:“在这方面,正在推进一项广泛的工作计划,以进一步支持该部门的财务管理,包括推出薪资共享服务和巩固所有ETB的财务管理系统。”
她说:“我感到高兴的是,该报告指出了所审查的ETB的财务治理和报告系统中的许多良好实践实例,并且承认这些实践在整个行业中得到应用后,将改善ETB的财务和报告实践。”继续。
2013年7月成立了16个ETB,以取代先前的33个职业教育委员会(VEC),以期通过进一步的教育和培训简化一级和二级教育。
他们还承担了Solas通过16个培训中心进行进一步教育和培训的责任。