新冠肺炎疫情发生后，各行各业都面临着严峻的考验，其中市场零售、旅游、餐饮等行业首当其冲。为切实帮助服务业领域困难行业恢复发展、渡过难关，从中央到地方相继出台了一系列纾困帮扶政策措施。其中银川以减租金、降税费、促消费等一揽子“真金白银”的支持，及时回应中小微企业新困难和新诉求，助力服务业领域困难行业走出困境、平稳发展。
企业自救与政府纾困并举
建发大阅城是银川最大的商业经济圈，有1500多家商户经营餐饮、零售、娱乐、旅游等，从业人员达4万多人。受疫情影响，自2020年1月25日以来，建发商业所管辖的城市综合体及社区商业均受到巨大冲击。
在建发大阅城经营一家餐饮企业的商户柏杨告诉记者，饭店刚开业时生意都不错，但是2020年和2021年本地两次疫情导致商圈关闭，自己的餐饮店也因此受影响，最长一次闭店长达两个多月，让他感受到了前所未有的压力。
按照国家相关政策，建发大阅城的房屋不是国有资产，商户们无法享受到承租国有房屋减免房租的优惠。然而，就在柏杨和其他商户一筹莫展的时候，建发大阅城为企业减免了近十万元的租金，政府各部门也按照政策为企业减免了税收和社保费用。“这些实实在在的帮扶，如同‘雪中送炭’，帮助我们稳定员工就业，也为恢复经营扫去了障碍。”柏杨说道。
据了解，从2020年开始，为支持商户共渡难关，建发大阅城从免租金、减费用、延缴费、奖政策、帮复工5个方面助力商户恢复经营，累计给予商业合作伙伴8000万元租金补贴。2021年疫情再度来袭，建发集团再次给予建发商业防疫专项补贴1200万元，通过政府减税降费和企业自救等多种举措力挽狂澜。
除了各项“真金白银”的补贴外，建发商业还紧急研发线上商城，使顾客可以线上购物，实现无接触购物。在银川市商务局的支持下，70余家店铺入驻线上购物平台，通过线上云购、无接触式配送，以及线上福利活动等，帮助商户缓解经营压力，也让待岗员工有活干、有收入。
走出低谷拓展新市场
在银川，创始于1952年的新华百货，经历了从计划经济到市场经济，从1家门店发展成长到拥有11家百货综合体门店、206家超市大卖场、便利店、100家电器通信，以及物流基地、六大业态为一体的商业上市集团化公司。
近几年，随着电商行业的发展迅速，网购、直播、拼团等异军突起，再加上疫情影响，实体经济受到的冲击很大。为此，新华百货借助数字化赋能，通过搭建多点APP，充分发挥了线上购物的便捷性，让市民在家中也能正常购物。
另外，在政府的大力支持下，新华百货还积极采取一系列措施，推动经济复苏，增强商户和员工信心。“疫情期间，新华百货为商户减免租金及物业费3867万元，同时我们通过全区百店联动，先后组织开展了‘云逛节’‘宁夏618狂欢节’‘三十六小时不打烊’等十余场大型活动，打折让利累计投入近1亿元，带领近4000家合作商户、品牌逐步走出低谷。”新百集团总裁马卫红介绍，政府也在疫情防控、扩大消费、稳岗等方面给予新华百货合计补贴1064.6万元。今年一季度，新百集团主营业务收入2.39亿元，同比增长5.11%。
企业自救的背后，离不开政府的大力支持。对非国有房屋减免房租的业主，银川市按规定为业主减免税费，鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商基础上合理分担疫情带来的损失。同时，银川市还用活用好用足各项财政引导资金和补助资金，为符合条件的企业减免了社会保险费、失业保险费和税费等，持续降低服务业、中小微企业的经营成本。“往年企业各项税费一年需要七八万元，现在按照政策直接进行了减免。”银川胡桃里音乐餐厅法人代表孙斌说道，这些减免下来的费用都是商户继续发展的动能。
多措并举消费持续回稳
据银川市商务局副局长李扬介绍，今年以来银川市积极组织六个县（市）区商务部门争取国家、自治区政策项目支持，目前已上报服务业健康发展项目90个，争取各类支持资金超过2000万元，涵盖了电子商务发展、特色街区、首店经济、夜间经济等多个方面。“同时，我们还坚持在出资方式、营销节点、商业连带、宣传推广四个方面进行创新，成功举办第六届银川欢乐购物季，并启动了成品油消费券和超市消费券发放，5月8日，还将联合全市所有百货商场共同开展‘感恩母爱、温暖银川’打折促销活动，以此带热全市消费市场，激发城市消费活力。”李扬介绍，下一步银川市商务局还将持续深入贯彻落实市委、市政府各项决策安排，多措并举促进消费市场持续回稳趋暖。
统计数据显示，今年一季度银川市已为超过2.5万户企业减免各项税费7.5亿元。全市共发放各类消费券、优惠券3400万元，带动全市一季度社会消费品零售总额同比增长3.1%，其中限额以上贸易业零售额增长5.8%。另外，今年银川市将安排市本级3000万元财政资金，支持智慧商圈、特色街区等建设，支持首店经济、夜经济、直播电商等新业态新经济发展，同时将引导金融机构降低贷款利率，加大对中小企业信贷投放力度。“针对疫情的影响，今年以来市委、市政府出台《银川市稳增长促发展十条措施》（以下简称“银十条”），积极采取一系列惠企措施，加大纾困帮扶力度，‘银十条’从项目建设、工业转型、促进消费等方面实施了一系列惠企政策。”银川市发展改革委副主任石佳介绍，下一步银川市将积极发挥财税、金融、产业、就业等综合性政策协同效应，加大“银十条”等惠企政策的落实力度，持续降低企业综合运营成本，帮助企业渡过难关促进经济平稳健康发展。
（记者 孙楠）
