平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。2020年5月石嘴山市被批准为宁夏全国市域社会治理现代化首批试点地区以来，该市深入推进市域社会治理现代化试点工作，人民群众居家更安心、出行更放心、生活更舒心，平安石嘴山成为一张靓丽的名片。
近4年来，石嘴山市在全区社会治安综合治理考核中三次位列第一。2021年12月，石嘴山市被授予2017—2020年平安中国建设示范市，平罗县被授予2017—2020年平安中国建设示范县，大武口区法院被授予2017—2020年平安中国建设先进集体，石嘴山市社会治理发生历史性、转折性、全局性变化。如今的石嘴山，平安建设领域态势持续向好，社会稳定态势持续平稳，先后获得全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市、国家园林城市、全国“双拥”模范城市、全国民族团结进步示范市、全国法治宣传教育先进城市等殊荣。石嘴山市社会治理典型做法获评“全国社会治理创新最佳案例”奖，被评为全国30个“最安全城市”之一。
2021年11月28日，石嘴山市第十一次党代会提出，要建设生态文明示范市、工业转型样板市、乡村振兴特色市、宜居宜业幸福市、改革开放创新市、社会治理和谐市。石嘴山市凝聚平安石嘴山建设各成员单位力量，从石嘴山实际出发，出台《石嘴山市域社会治理体系建设专项规划》，在市域经济社会发展全局中谋划推进市域社会治理现代化和六大基层治理融合发展，在更高站位上谋划推进建设社会治理和谐市工作，建立完善矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治、重点工作联动、服务管理联抓、和谐单元联创“六联机制”，全力推动平安石嘴山建设向更高水平迈进，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感和满意度。
注重统筹推进擘画长远平安
社会治理是国家治理的重要方面，良好的社会治理是社会和谐稳定、人民安居乐业的前提和保障。为推进市域社会治理现代化试点工作高质量发展，石嘴山市注重统筹全局、擘画长远，把加快推进市域社会治理现代化试点工作作为统筹建设社会治理和谐市的重要内容和目标，久久为功、持续发力、深入推进，认识程度之深、治理力度之大、制度出台频度之密、督导检查尺度之严、治安环境改善速度之快前所未有，解决了一大批群众关心、长期想解决而没能解决的社会治理问题，建设美丽平安石嘴山已成为全市共识。
石嘴山市大武口区动员社会力量积极参与反诈人民战争。（资料图片）
在环境治理方面大力推行生活垃圾分类，在治理居民小区脏乱差方面大力推进老旧小区改造，切实提升群众幸福指数，在交通环境治理方面大力提升科技信息化管理水平，力促降压事故保平安，在严打违法犯罪方面坚持常态化落实公安武警联勤武装巡逻和“1、3、5分钟”快速响应机制，提高见警率管事率群众安全感，建立“1+5+11”疫情防控工作体系和“1+5”大数据核查机制，设立18个治安卡口助力疫情防控，持续抓好常态化疫情防控工作，把外防输入、内防反弹的工作抓紧抓实，坚决守好宁夏“北大门”，实现“零输入、零感染、零扩散”目标。
坚持树立安全发展理念，重点抓好危化企业安全生产，开展好自建房安全专项整治。持续用力抓好生态环境保护和治理，坚持“山水林田湖草是生命共同体”的系统思想，统筹山水林田湖草系统治理，通过统筹兼顾、整体施策、多措并举，推动生态环境治理现代化。对山水林田湖草进行统一保护、统一修复，为打好污染防治攻坚战，建设美丽石嘴山夯基筑台、保驾护航。如今，贺兰山生态修复治理和星海湖治理工作成效明显，观景、休闲、健身的游客和市民络绎不绝。
聚合政法力量全面持续发力
在加快推进市域社会治理现代化试点工作中，全市两级党委政法委将扫黑除恶、平安建设纳入经济发展规划，纳入全市效能目标考核管理和各级领导班子、领导干部年度考核，及时研究解决工作中存在的问题，统筹推进市域社会治理现代化试点和“六大治理”行动，社会治理基础有效夯实，平安石嘴山建设不断取得新成效。同时，扎实推进反诈人民战争、打击整治养老诈骗专项行动，共同铸造防范打击电信网络诈骗的铜墙铁壁，切实维护社会稳定。
全市公安机关强力推进改革和加强派出所工作，按照“不漏一社区（村）、不少一室”的原则，在全市规划建成社区警务室263个，助推网格员队伍成为平安建设的强大力量，实施“街道+社区+网格”服务管理和“政法委员+综治中心+网格”三级联动机制，运用群防群控社会化手段，织密基层治理和平安建设防线。今年，大武口区朝阳街派出所社区民警殷泰安研发的“实用便携式多功能多媒体播放器”获“智慧公安我先行”全国公安基层技术革新专项活动三等奖。全市定期召开年度禁毒工作会议，以整治突出毒品问题、创建全国禁毒示范城市为主题，着力提升基层毒品治理能力水平，带动整体治安形势不断好转。
全市司法行政系统突出重点地区、重点时段和重点领域，持续开展大走访、大排查、大调解，扎实开展“调解九进服务万家”活动，着力推动矛盾纠纷多元化解，做到底数清、情况明，将大量矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。
率先建立市级社会诉求分理中心、社会矛盾纠纷调处化解中心，实现四级社会矛盾纠纷调处化解中心全覆盖，建立“8+X”信访案件协调配合化解、领导包案化解机制，信访总量连续5年下降。织密农村、城市、单位、行业“四张”人民调解网，努力将基层矛盾纠纷发现在苗头、化解在基层、解决在当地。今年以来，石嘴山市司法局扎实开展“调解九进服务万家”专项活动，通过人民调解进社区网格、进企业、进商会、进公安派出所、进基层法院、进校园、进信访大厅、进物业、进医疗机构，零距离为民排忧解难。目前，全市共开展矛盾纠纷排查1268次，发现矛盾纠纷461件，调解1169件，调解成功1137件，调解协议涉及金额3139.32万元，切实解决群众“急难愁盼”事，最大限度预防和化解社会矛盾。
全市法院深入分析当前诉源治理现状、存在的突出问题和困难，并从“为什么抓、怎么抓、抓什么”三个方面深入推进诉源治理，推动形成以“源头预防为先、非诉机制挺前、法院裁判终局”为核心的纠纷解决路径。全市法院准确把握核心要义，把诉源治理工作置于推进社会治理现代化的大格局大视野中统筹谋划，在法治轨道上统筹各方面力量和各种资源，形成参与诉源治理的合力，促进纠纷通过前端防线有效化解和过滤，引导纠纷向诉外分流。建立“五心学院”，大力推广全国模范法官陈美荣家事纠纷“五心和十二调解法”和“诉调对接三官一员”工作室等亮点经验做法。
石嘴山市委出台《关于支持检察机关全面开展提起公益诉讼工作进一步推动法治石嘴山建设的实施意见》，全力支持检察机关依法开展公益诉讼工作。石嘴山市检察院主动将公益诉讼工作置于推动市域社会治理现代化的重要举措中谋划和推进，全市检察机关攻坚克难，担当作为，按照把握公益核心、夯实工作基础、突出监督重点、狠抓案件质量、打造工作品牌、注重社会治理效果的工作思路，扎实推进公益诉讼工作。全市两级检察院在开展公益诉讼中，牢固树立“双赢多赢共赢”理念，把握“督促之诉”“协同之诉”定位，着力通过诉前检察建议推动行政机关依法履行公益保护职责，发出的诉前检察建议到期回复采纳率高，提出问题全部得到整改，既有效保护了公益，又促进了依法行政。公益诉讼是检察机关依法履行“公共利益代表”职责和助力市域社会治理的重要制度，自2017年7月公益诉讼工作在检察机关全面实施以来，全市检察机关瞄准社会治理难点、痛点，通过形成工作合力、加强跟踪监督、拓展办案领域等措施，聚焦群众司法需求，强化大局意识、责任意识，主动发挥公益诉讼职能服务保障发展大局作用，积极稳妥探索拓展办案领域，多办社会反映强烈的公益案件，多办有影响的“硬骨头”案件，努力提供更精准、更优质的检察公益诉讼产品，倒逼行政机关依法履职，督促侵害国家利益或社会利益的单位或个人积极整改，将公益诉讼制度优势转化为社会治理效能，实现了社会效果和法律效果的有机统一，充分展现检察担当。
全市打掉涉黑涉恶犯罪团伙17个，破获刑事案件223起，抓获犯罪嫌疑人424人，查封、扣押、冻结涉黑涉恶案件资金资产28.8亿元（含指定案件），执行到位10.68亿元。常态化开展扫黑除恶斗争，扎实推进六大行业领域整治，电信网络诈骗、黄赌毒、食药环以及“沙霸”“路霸”“村霸”得到有效治理，铲除了违法犯罪滋生土壤。近4年，全市八类主要刑事案件、盗窃案件立案数逐年下降，群众对政法工作满意度达97.79%。
建成集综治信息、雪亮工程、网格化服务管理等系统于一体的市域社会治理智能管控平台，建立网格电子地图、影像图、智能监控报警、人脸识别集成大数据，高清监控全覆盖，视频侦查对破案贡献率达45%。实施“小翼看家”工程，探索乡村智慧化防控新模式，大武口区龙泉村、惠农区银河村等获评全国乡村治理示范村。建成大武口区“互联网+网格”社会治理综合信息平台，打通信息通道，让平安和谐稳定成为推动石嘴山市高质量发展的鲜明底色。
脚步坚定不移推进力度不减
石嘴山市以创建全国市域社会治理现代化试点城市为抓手，持续加强乡村治理、社区治理、校园治理、社团治理、企业治理，全力推动全市社会大局持续和谐稳定。
石嘴山市委政法委表示，加快推进市域社会治理体系建设、平安石嘴山建设和社会治理和谐市建设，要以维系社会秩序为核心，通过政府主导、社会多方参与，协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定，为全市人民群众创造安居乐业环境。
站在新的历史起点上，石嘴山市委、市政府将全面贯彻落实总体国家安全观，高位推动市域社会治理现代化试点各项工作和平安石嘴山建设，不断提高社会治理社会化、法治化、智能化和专业化水平，不断推进社会治安形势明显好转，持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，踔厉奋发，向形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续的新征程阔步前行，以优异成绩喜迎党的二十大和自治区第十三次党代会召开。（记者张建兴通讯员张九文）
石嘴山市委政法委组织工作人员走上街头宣传反诈知识，助力推进平安石嘴山建设。
