陶乐黄河大桥。 记者 王晓龙 摄
一路闯试，一路突破。
这一年多，“1+N+X”规划政策体系初具雏形：《宁夏黄河流域生态保护和高质量发展规划》出台，黄河宁夏段生态保护治理规划、“三山”生态保护修复规划等编制印发；一系列助推黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设的配套文件相继出台，建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区促进条例立法稳步开展；5次推进会紧贴实际，把准方向，突出重点，推动全区上下真抓实干，谋求新发展。
这一年多，先行区建设重创新换动能，在创新发展中打造新优势，在绿色发展中提升“含金量”。
面临诸多机遇和挑战，年轻的先行区，步伐稳健，生机勃勃。
锚定一个“新”打造新优势
“新”在业态——
26岁的芦佳良是宁夏杞博士食品有限公司旗下“牛穆穆”天猫旗舰店的总负责人。9月16日，忙完手头的公司事务，他乘坐飞机前往杭州，参加两天后阿里巴巴集团举办的“2021淘宝直播双11MCN机构生态大会暨双11主播选品会”，备战“双十一”。
作为一家主营宁夏滩羊的淘宝店铺，自2019年入驻天猫，“牛穆穆”借力直播，发展迅速，2020年“双十一”销售额实现1000余万元。“近年来，能深刻感受到政府对电商企业的扶持。”芦佳良说。
中南财经政法大学数字经济研究院联合阿里巴巴发布的《西部电商发展报告2021》显示，2020年义乌与银川物流时间比2018年缩短22个小时，“购销逆差”比2019年缩减60%。2016年至2020年，宁夏地区皇冠及以上淘宝店铺的数量增长了139%，年销售额超过100万元的商家增长了82%，百万元直播间增速位居西部第一。2020年，宁夏新入淘创业者同比增幅高达420%，领跑全国——宁夏数字经济正在跑出“加速度”。
为进一步以新型消费催生新动能，激发新活力，自治区发改委近日会同自治区有关部门研究制定了《宁夏加快培育新型消费行动计划（2021—2023年）》，提出到2023年，促进新型消费发展的体制机制和政策体系更加完善；线上消费快速发展，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额比重达10%左右；高品质消费新场景不断增加，“互联网+服务”等消费新业态新模式进一步普及；新型消费城市和企业培育取得初步成效，消费创新引领能力进一步增强。
其中，“鼓励发展微经济”作为13项主要任务之一，立足激发各类主体创新动力和创造活力，围绕多样化社交、创新平台、直播经济、宅经济等方面，给出了明确的发展思路。
“新”在突破——
推进先行区建设，我区坚持改革创新，大力推进先行先试。在山林权改革工作推进过程中，石嘴山市创新“能耗换林”，探索出台相关政策，建立能耗-林木等价体系，鼓励企业通过竞标，在贺兰山浅山区、河东沙地等区域建设碳汇林、防护林、经济林等，林木经营权归造林企业所有，允许流转交易，企业可以用造林投入兑换能耗指标，允许企业自行消耗或投放市公共资源交易平台，在市域范围内进行竞拍交易。
厚植一片“绿”提升“含金量”
8月3日，自治区发改委下发通知，要求统筹处理好经济社会发展和节能减碳的关系，对“两高”范围以外的项目，加大各项要素保障力度，推动项目加快落地建设。既要踩住能耗双控的“刹车”，也要加大转型发展的“油门”。8月18日，全区能耗双控工作视频会召开，提出成立能耗双控工作专班，将能耗总量压减和强度下降目标任务分解至各月、各重点耗能企业，挂图作战，排出时间表、路线图，确保按时限完成任务。时隔5天，8月22日，自治区节能和化解过剩产能工作办公室对今年以来能耗双控目标完成情况一级预警的地区和能耗增量大的5家企业进行约谈，提出整改要求，以进一步传导压力、压实责任。
绿色低碳，是推动高质量发展的必由之路。
宁夏地处西部内陆，具有得天独厚的能源资源优势。第五届中阿博览会上，中国科学院院士、地热和水文地质学家汪集旸提出，宁夏要充分发挥地热资源优势，把地热资源的开发利用与先行区建设结合起来；中国工程院院士、新能源电力系统专家刘吉臻认为，加快构建绿色、低碳、安全、高效的能源结构体系，特别是在新能源开发利用方面，宁夏应该大有作为。
作为全国首个新能源综合示范区，经过多年努力，宁夏清洁能源产业发展规模持续扩大，率先以省为单位规划布局建设10个大型风电场和11个光伏园区，推进风电、太阳能光伏项目规模化、集约化、园区化开发。非水电可再生能源电力消纳比重连续多年居全国前列，应用领域多元化，体制机制渐趋多元化。
今年以来，我区按照“加快绿能开发、实现能源替代；抓好绿氢生产、实现以氢换煤；抓好绿色发展、实现降碳增效，推动全社会增绿、减煤、降碳，着力破解产业结构偏重、产业层次偏低、能源结构偏煤的发展难题”的工作思路，制定绿能开发、绿氢生产、绿色发展实施方案，以资源为依托、以延链为重点、以创新为驱动，最大限度释放风能、光能等绿色能源资源潜力，加快建设清洁低碳安全高效的现代能源体系。
为适应我区新能源大规模发展、电力系统峰谷特性变化等新形势新要求，10月1日起，我区将执行分时电价机制优化方案，充分发挥分时电价信号作用，引导用户削峰填谷，改善电力供需状况，服务以新能源为主体的新型电力系统建设，促进能源绿色低碳发展。
按照规划，到2025年，我区风电、光伏发电装机容量将超过5000万千瓦，装机容量占比达55%以上；发电量达800亿千瓦时左右，发电量占比达30%以上；非水可再生能源电力消纳比重达27.9%以上；可再生能源制氢规模达到20亿立方米；煤炭消费基本达峰——清洁能源及制造业将成为自治区经济社会发展的新支撑、新动力。（记者 杨晓秋）
